О контроле формирования и применения цен на продовольственные товары на потребительском рынке
8 сентября Советом Министров ЛНР было принято постановление «Об утверждении Временного порядка проведения контрольнопроверочной работы в сфере ценообразования на продовольственные товары в Луганской Народной Республике», которое вступило в силу 22.09.2015 года.
Этот порядок определяет процедуру организации и проведения контрольно-проверочной работы по вопросам ценообразования на продовольственные товары с целью обеспечения единых форм и методов правильности формирования, применения цен на продтовары, регулируемые государством, условия проведения проверок, основания для осуществления проверок, права и обязанности субъектов хозяйствования.
Объектами проверок являются субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, в том числе физические лица предприниматели, реализующие продовольственные товары на территории Луганской Народной Республики, в отношении которых применяются методы регулирования цен (далее субъекты хозяйствования).
Проверка субъекта хозяйствования осуществляется должностными лицами Администрации города Свердловска и района по распоряжению Главы Администрации.
Основанием для проведения проверки могут быть:
- Письменные обращения (жалобы), поступающие от граждан, предприятий, организаций и учреждений, государственных и правоохранительных органов, о нарушении субъектами хозяйствования установленного законодательство Луганской Народной Республики в сфере ценообразования на продовольственные товары. Письменные обращения (жалобы) должны соответствовать требованиям Закона Луганской Народной Республики «Об обращениях граждан» с указанием адресов, наименований субъектов хозяйствования, которые, по мнению граждан, нарушают законодательство в сфере ценообразования.
- Поручения Главы Луганской Народной Республики, Председателя Совета Министров Республики.
- Информация о непредставлении или представлении с нарушением сроков Декларации в Министерство об изменении оптовоотпускных цен производителя или Декларации об оптовоотпускных ценах производителя (таможенной стоимости) при реализации товара.
- Поступление информации от государственной исполнительной власти, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.
- Непредставление или представление не в полном объеме субъектами хозяйствования исчерпывающей информации по мотивированным запросам контролирующего органа, направленным в адрес субъекта хозяйствования.
- Выявление фактов, установленных по результатам проверок других субъектов хозяйствования, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства контроль, за соблюдением которого возложен на Администрацию.
Должностные лица Администрации имеют право приступить к проведению проверки после вручения субъекту хозяйствования направления на проверку и копии распоряжения Главы Администрации о проведении проверки. Направление считается врученным, если субъект хозяйствования или лицо его представляющее, ознакомился с направлением и проставлена отметка о получении с указанием личных данных субъекта хозяйствовании (Ф.И.О.), даты ознакомления.
В случае отказа от ознакомления с распоряжением и направлением на проверку и недопуском должностных лиц Администрации к проведению проверки без объективных причин, должностными лицами Администрации составляется акт недопуска к проведению проверки в присутствии двух свидетелей, с указанием адреса, даты составления, который удостоверяет факт недопуска. В таком случае предусмотрено наложение административнохозяйственных санкций на субъекта хозяйствования в соответствии с п.33.3 Раздела IХ«Временного порядка регулирования и контроля цен на территории Луганской Народной Республики», утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 25 августа 2015 года № 0204/250/15, в виде штрафа в размере 200 необлагаемых минимумов доходов граждан или 6800 руб.
Результаты проверки оформляются актом, составленным в 2-х экз. Один экземпляр акта, подписанный должностными лицами Администрации, проводившими проверку, предоставляется субъекту хозяйствования или лицу его представляющему. Второй экземпляр акта проверки подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку, и субъектом хозяйствования или лицом его представляющим и подшивается в материалы проверки. В случае несогласия с результатами проверки субъект хозяйствования подписывает акт проверки с возражениями.
Решение о применении административнохозяйственных санкций принимается Главой Администрации не позднее 5ти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (подписания) субъекту хозяйствования акта проверки. Один экземпляр решения вручается субъекту хозяйствования для уплаты на протяжении 10 календарных дней, второй экземпляр – остается в Администрации.
Субъект хозяйствования обязан предоставить заверенную копию платежного поручения об уплате административнохозяйственных санкций Администрации с предоставлением оригинала.
Субъект хозяйствования имеет право обжаловать неправомерные действия и решения Администрации и ее должностных лиц касающихся проведенной проверки в предусмотренном законодательством порядке.
За нарушение условий формирования, установления и применения цен, к субъектам хозяйствования согласно законодательству Луганской Народной Республики применяется следующая ответственность:
1.Нарушение требований к формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен ведет к изъятию необоснованно полученной выручки, составляющей положительную разницу между фактической выручкой от продажи (реализации) товара и выручкой по ценам, сформированным в соответствии с введенным способом регулирования и наложение штрафа в размере 100 процентов необоснованно полученной выручки.
2. Предоставление уполномоченным исполнительным органам государственной власти (специалистам Администрации города Свердловска и Свердловского района) недостоверных сведений по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен влечет наложение штрафа в размере 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или 3400 руб.
3. Неисполнение предписаний уполномоченных исполнительных органов государственной власти или создание препятствий для выполнения возложенных на них функций влечет наложение штрафа в размере 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или 6800 руб.
Специалистами Администрации города Свердловска и района с22.09.2015 года осуществляется контрольно-проверочная работа по формированию цен и их применению на продовольственные товары на потребительском рынке города и района. Проверки осуществляются без предупреждений.
Уважаемые субъекты хозяйствования, не допускайте нарушений в сфере ценообразования. Требуйте у субъектов хозяйствования – оптовиков или производителей первичные документы, подтверждающие ценообразование.
Первичные и сводные документы должны иметь следующие реквизиты:
- название документа;
- дату и место составления;
- наименование субъекта хозяйствования, от имени которого составлен документ;
- содержание и объем хозяйственной операции, единицу измерения хозяйственной операции;
- должности лиц, ответственных за осуществление хозяйственной операции и правильность ее оформления;
- личная подпись или другие данные, которые дают возможность идентифицировать лицо, которое принимало участие в осуществлении хозяйственной операции.
Этот порядок определяет процедуру организации и проведения контрольно-проверочной работы по вопросам ценообразования на продовольственные товары с целью обеспечения единых форм и методов правильности формирования, применения цен на продтовары, регулируемые государством, условия проведения проверок, основания для осуществления проверок, права и обязанности субъектов хозяйствования.
Объектами проверок являются субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, в том числе физические лица предприниматели, реализующие продовольственные товары на территории Луганской Народной Республики, в отношении которых применяются методы регулирования цен (далее субъекты хозяйствования).
Проверка субъекта хозяйствования осуществляется должностными лицами Администрации города Свердловска и района по распоряжению Главы Администрации.
Основанием для проведения проверки могут быть:
- Письменные обращения (жалобы), поступающие от граждан, предприятий, организаций и учреждений, государственных и правоохранительных органов, о нарушении субъектами хозяйствования установленного законодательство Луганской Народной Республики в сфере ценообразования на продовольственные товары. Письменные обращения (жалобы) должны соответствовать требованиям Закона Луганской Народной Республики «Об обращениях граждан» с указанием адресов, наименований субъектов хозяйствования, которые, по мнению граждан, нарушают законодательство в сфере ценообразования.
- Поручения Главы Луганской Народной Республики, Председателя Совета Министров Республики.
- Информация о непредставлении или представлении с нарушением сроков Декларации в Министерство об изменении оптовоотпускных цен производителя или Декларации об оптовоотпускных ценах производителя (таможенной стоимости) при реализации товара.
- Поступление информации от государственной исполнительной власти, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.
- Непредставление или представление не в полном объеме субъектами хозяйствования исчерпывающей информации по мотивированным запросам контролирующего органа, направленным в адрес субъекта хозяйствования.
- Выявление фактов, установленных по результатам проверок других субъектов хозяйствования, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства контроль, за соблюдением которого возложен на Администрацию.
Должностные лица Администрации имеют право приступить к проведению проверки после вручения субъекту хозяйствования направления на проверку и копии распоряжения Главы Администрации о проведении проверки. Направление считается врученным, если субъект хозяйствования или лицо его представляющее, ознакомился с направлением и проставлена отметка о получении с указанием личных данных субъекта хозяйствовании (Ф.И.О.), даты ознакомления.
В случае отказа от ознакомления с распоряжением и направлением на проверку и недопуском должностных лиц Администрации к проведению проверки без объективных причин, должностными лицами Администрации составляется акт недопуска к проведению проверки в присутствии двух свидетелей, с указанием адреса, даты составления, который удостоверяет факт недопуска. В таком случае предусмотрено наложение административнохозяйственных санкций на субъекта хозяйствования в соответствии с п.33.3 Раздела IХ«Временного порядка регулирования и контроля цен на территории Луганской Народной Республики», утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 25 августа 2015 года № 0204/250/15, в виде штрафа в размере 200 необлагаемых минимумов доходов граждан или 6800 руб.
Результаты проверки оформляются актом, составленным в 2-х экз. Один экземпляр акта, подписанный должностными лицами Администрации, проводившими проверку, предоставляется субъекту хозяйствования или лицу его представляющему. Второй экземпляр акта проверки подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку, и субъектом хозяйствования или лицом его представляющим и подшивается в материалы проверки. В случае несогласия с результатами проверки субъект хозяйствования подписывает акт проверки с возражениями.
Решение о применении административнохозяйственных санкций принимается Главой Администрации не позднее 5ти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (подписания) субъекту хозяйствования акта проверки. Один экземпляр решения вручается субъекту хозяйствования для уплаты на протяжении 10 календарных дней, второй экземпляр – остается в Администрации.
Субъект хозяйствования обязан предоставить заверенную копию платежного поручения об уплате административнохозяйственных санкций Администрации с предоставлением оригинала.
Субъект хозяйствования имеет право обжаловать неправомерные действия и решения Администрации и ее должностных лиц касающихся проведенной проверки в предусмотренном законодательством порядке.
За нарушение условий формирования, установления и применения цен, к субъектам хозяйствования согласно законодательству Луганской Народной Республики применяется следующая ответственность:
1.Нарушение требований к формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен ведет к изъятию необоснованно полученной выручки, составляющей положительную разницу между фактической выручкой от продажи (реализации) товара и выручкой по ценам, сформированным в соответствии с введенным способом регулирования и наложение штрафа в размере 100 процентов необоснованно полученной выручки.
2. Предоставление уполномоченным исполнительным органам государственной власти (специалистам Администрации города Свердловска и Свердловского района) недостоверных сведений по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен влечет наложение штрафа в размере 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или 3400 руб.
3. Неисполнение предписаний уполномоченных исполнительных органов государственной власти или создание препятствий для выполнения возложенных на них функций влечет наложение штрафа в размере 200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или 6800 руб.
Специалистами Администрации города Свердловска и района с22.09.2015 года осуществляется контрольно-проверочная работа по формированию цен и их применению на продовольственные товары на потребительском рынке города и района. Проверки осуществляются без предупреждений.
Уважаемые субъекты хозяйствования, не допускайте нарушений в сфере ценообразования. Требуйте у субъектов хозяйствования – оптовиков или производителей первичные документы, подтверждающие ценообразование.
Первичные и сводные документы должны иметь следующие реквизиты:
- название документа;
- дату и место составления;
- наименование субъекта хозяйствования, от имени которого составлен документ;
- содержание и объем хозяйственной операции, единицу измерения хозяйственной операции;
- должности лиц, ответственных за осуществление хозяйственной операции и правильность ее оформления;
- личная подпись или другие данные, которые дают возможность идентифицировать лицо, которое принимало участие в осуществлении хозяйственной операции.
Управление экономики Администрации города Свердловска
