О работе городской комиссии по земельным отношениям
На очередном аппаратном совещания у Главы Администрации города Свердловска Андрея Сухачёва, состоявшегося 28 марта 2016 года, был рассмотрен вопрос «О работе городской комиссии по земельным отношениям». Информацию по данной теме озвучила Мария Иващенко, главный специалист отдела земельных и производственных отношений управления агропромышленного развития и земельных отношений Администрации.
26 января 2015 года с целью обеспечения реализации государственной политики по вопросам земельных отношений, налогообложения, создания благоприятных условий для восстановления экономики города и района распоряжением Главы Администрации г. Свердловска и Свердловского района Андрея Сухачёва была создана городская комиссия по вопросам земельных отношений.
Основная цель работы комиссии в 2015 году была не допустить блокировку работы субъектов хозяйствования из-за неопределенности земельных отношений, оказание максимальной поддержки юридическим и физическим лицам. В то время законодательство регулирующие земельные отношения в Луганской Народной Республики принято не было, соответственно, нормативной базой для работы комиссии являлись украинские законы не противоречащие Временному Основному Закону (Конституции) Луганской Народной Республики
Комиссия осуществляла свою деятельность до 02 сентября 2015 г. Так, за время своего существования комиссией рассмотрено более 130 заявлений граждан. 11 заявлений поступило о предоставлении земельных участков, еще 42 – о продлении и прекращении договоров аренды земельных участков, за предоставлением льготы по плате за землю обратились 73 заявителя. 95% заявлений были удовлетворены. Рассмотрен 21 земельный спор, в том числе с выездом на место.
02 сентября 2015 года Постановлением Советов Министров был утвержден «Временный порядок регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики», в котором процедура выделения земельных участков, продления и расторжения договоров аренды не была отрегулирована, из-за чего работа городской комиссии по земельным отношениям была приостановлена (отложено 45 заявлений). Однако было принято решения принимать заявления от граждан по вопросам земельных отношений, чтобы окончательно не накалять обстановку.
22 декабря 2015 года Постановлением Совета Министров было признано утратившим силу Постановления от 02.09.2015 года и был принят новый «Временный порядок регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики», который 18 января 2016 года вступил в силу, также 22 декабря 2015 года Постановлением Совета Министров был принят «Порядок установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, уплачиваемых на соответствующей территории». Чтобы руководствоваться в работе Порядком установления льготы необходимы были изменения в статью 134 Закона «О налоговой системе», которые были внесены на основании Закона «Внесения изменений в отдельные законодательные акты Луганской Народной Республики» 12 февраля 2016 года, и которым были определены полномочия администрации городов и районов устанавливать льготы на соответствующей территории на время действия Закона ЛНР «Об организации органов местного самоуправления в переходной период».
На основании вышеизложенного 10 марта 2016 года распоряжением главы г. Свердловска и Свердловского района была признана утратившим силу положение «Городской комиссии по вопросам земельных отношений» и создано две комиссии: «Комиссия по предварительному рассмотрению вопросов установления льготы относительно земельного налога и арендной платы», и «Комиссия по земельным отношениям», положения которой на данный момент прошло процедуру регистрации в Министерстве Юстиции, согласно Закона «О нормативно правовых актов Луганской Народной Республики» и уже было выложено на официальном сайте Совмина 22 марта, 1 апреля положение вступит в законную силу. Комиссия по установлению льготы не требует регистрации, поскольку в работе руководствуется «Порядком установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, уплачиваемых на соответствующей территории», и в котором прописано типовое положения о работе комиссии.
Состав обоих комиссий одинаков, Председатель комиссий первый заместитель Главы г. Свердловска и Свердловского района - Мартынюк А.Ю., заместитель председателя комиссии заместитель Главы г. Свердловска и Свердловского района - Ковальчук И.В., секретарь главный специалист отдела земельных и производственных отношений управления агропромышленного развития и земельных отношений Иващенко М.А., члены комиссий: начальник управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и окружающей среды Администрации - Деренко Д.П., начальник управления капитального строительства и архитектуры – Королев С.С.; начальник управления Государственного комитета по земельным отношениям Луганской Народной Республики в городе Свердловске и Свердловском районе – Оденчук В.А.; а также главный специалист отдела налогообложения юридических лиц Государственной Налоговой Инспекции в городе Свердловске – Рубан М.Ю.
Комиссия по земельным отношениям, по согласованию с Государственного комитета по земельным отношениям Луганской Народной Республики, принимает решения, которые являются основанием для подготовки распоряжений Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района о предоставлении земельных участков, в пределах населенных пунктов, юридическим и физическим лицам в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
Рассматривает разногласия возникающие при оформлении земельных отношений, а также земельных споров. Рассматривает вопросы о прекращении ранее возникших прав на землю.
В случае, если вопрос стоит по земельным участкам, относящимся к поссельсоветам, обязательным является согласование с соответствующим отделом жизнеобеспечения.
С начала 2016 года предварительно было рассмотрено 77 заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, поскольку процедура продления договоров во «Временном порядке регулирования земельных отношений» не отрегулирована, рассмотрено 5 заявлений о прекращении договоров аренды земельных участков. 18 марта 2016 г. была проведена 1-я комиссия по предварительному рассмотрению вопросов установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, на заседании которой было рассмотрено 18 заявлений, из которых 10 заявлений удовлетворили и предоставили льготу, 3 заявителям отказали, 5 заявлений отложили.
Хотелось бы остановиться на Основаниях установления льготы относительно земельного налога и арендной платы:
а) Это существенное либо полное разрушение или существенное повреждение объекта недвижимости расположенного на земельном участке;
б) использование объекта недвижимости и (или) земельного участка для оборонных, социальных или других нужд государства,
в) не использование субъектом платы за землю земельного участка вследствие боевых (военных) действий; нахождение на земельном участке неразорвавшихся снарядов; заминированные территории;
г) намерение субъекта платы за землю прекратить право пользования или аренды свободного от застройки земельного участка.
Пункт 2.2. предусматривает также, что льготу можно применить в целях стимулирования местных товаропроизводителей, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, невозможности восстановления хозяйственной деятельности субъекта платы за землю, а также иных веских оснований не предусмотренных пунктом 2.1. раздела 2 настоящего Порядка.
26 января 2015 года с целью обеспечения реализации государственной политики по вопросам земельных отношений, налогообложения, создания благоприятных условий для восстановления экономики города и района распоряжением Главы Администрации г. Свердловска и Свердловского района Андрея Сухачёва была создана городская комиссия по вопросам земельных отношений.
Основная цель работы комиссии в 2015 году была не допустить блокировку работы субъектов хозяйствования из-за неопределенности земельных отношений, оказание максимальной поддержки юридическим и физическим лицам. В то время законодательство регулирующие земельные отношения в Луганской Народной Республики принято не было, соответственно, нормативной базой для работы комиссии являлись украинские законы не противоречащие Временному Основному Закону (Конституции) Луганской Народной Республики
Комиссия осуществляла свою деятельность до 02 сентября 2015 г. Так, за время своего существования комиссией рассмотрено более 130 заявлений граждан. 11 заявлений поступило о предоставлении земельных участков, еще 42 – о продлении и прекращении договоров аренды земельных участков, за предоставлением льготы по плате за землю обратились 73 заявителя. 95% заявлений были удовлетворены. Рассмотрен 21 земельный спор, в том числе с выездом на место.
02 сентября 2015 года Постановлением Советов Министров был утвержден «Временный порядок регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики», в котором процедура выделения земельных участков, продления и расторжения договоров аренды не была отрегулирована, из-за чего работа городской комиссии по земельным отношениям была приостановлена (отложено 45 заявлений). Однако было принято решения принимать заявления от граждан по вопросам земельных отношений, чтобы окончательно не накалять обстановку.
22 декабря 2015 года Постановлением Совета Министров было признано утратившим силу Постановления от 02.09.2015 года и был принят новый «Временный порядок регулирования земельных отношений на территории Луганской Народной Республики», который 18 января 2016 года вступил в силу, также 22 декабря 2015 года Постановлением Совета Министров был принят «Порядок установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, уплачиваемых на соответствующей территории». Чтобы руководствоваться в работе Порядком установления льготы необходимы были изменения в статью 134 Закона «О налоговой системе», которые были внесены на основании Закона «Внесения изменений в отдельные законодательные акты Луганской Народной Республики» 12 февраля 2016 года, и которым были определены полномочия администрации городов и районов устанавливать льготы на соответствующей территории на время действия Закона ЛНР «Об организации органов местного самоуправления в переходной период».
На основании вышеизложенного 10 марта 2016 года распоряжением главы г. Свердловска и Свердловского района была признана утратившим силу положение «Городской комиссии по вопросам земельных отношений» и создано две комиссии: «Комиссия по предварительному рассмотрению вопросов установления льготы относительно земельного налога и арендной платы», и «Комиссия по земельным отношениям», положения которой на данный момент прошло процедуру регистрации в Министерстве Юстиции, согласно Закона «О нормативно правовых актов Луганской Народной Республики» и уже было выложено на официальном сайте Совмина 22 марта, 1 апреля положение вступит в законную силу. Комиссия по установлению льготы не требует регистрации, поскольку в работе руководствуется «Порядком установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, уплачиваемых на соответствующей территории», и в котором прописано типовое положения о работе комиссии.
Состав обоих комиссий одинаков, Председатель комиссий первый заместитель Главы г. Свердловска и Свердловского района - Мартынюк А.Ю., заместитель председателя комиссии заместитель Главы г. Свердловска и Свердловского района - Ковальчук И.В., секретарь главный специалист отдела земельных и производственных отношений управления агропромышленного развития и земельных отношений Иващенко М.А., члены комиссий: начальник управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и окружающей среды Администрации - Деренко Д.П., начальник управления капитального строительства и архитектуры – Королев С.С.; начальник управления Государственного комитета по земельным отношениям Луганской Народной Республики в городе Свердловске и Свердловском районе – Оденчук В.А.; а также главный специалист отдела налогообложения юридических лиц Государственной Налоговой Инспекции в городе Свердловске – Рубан М.Ю.
Комиссия по земельным отношениям, по согласованию с Государственного комитета по земельным отношениям Луганской Народной Республики, принимает решения, которые являются основанием для подготовки распоряжений Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района о предоставлении земельных участков, в пределах населенных пунктов, юридическим и физическим лицам в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
Рассматривает разногласия возникающие при оформлении земельных отношений, а также земельных споров. Рассматривает вопросы о прекращении ранее возникших прав на землю.
В случае, если вопрос стоит по земельным участкам, относящимся к поссельсоветам, обязательным является согласование с соответствующим отделом жизнеобеспечения.
С начала 2016 года предварительно было рассмотрено 77 заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, поскольку процедура продления договоров во «Временном порядке регулирования земельных отношений» не отрегулирована, рассмотрено 5 заявлений о прекращении договоров аренды земельных участков. 18 марта 2016 г. была проведена 1-я комиссия по предварительному рассмотрению вопросов установления льготы относительно земельного налога и арендной платы, на заседании которой было рассмотрено 18 заявлений, из которых 10 заявлений удовлетворили и предоставили льготу, 3 заявителям отказали, 5 заявлений отложили.
Хотелось бы остановиться на Основаниях установления льготы относительно земельного налога и арендной платы:
а) Это существенное либо полное разрушение или существенное повреждение объекта недвижимости расположенного на земельном участке;
б) использование объекта недвижимости и (или) земельного участка для оборонных, социальных или других нужд государства,
в) не использование субъектом платы за землю земельного участка вследствие боевых (военных) действий; нахождение на земельном участке неразорвавшихся снарядов; заминированные территории;
г) намерение субъекта платы за землю прекратить право пользования или аренды свободного от застройки земельного участка.
Пункт 2.2. предусматривает также, что льготу можно применить в целях стимулирования местных товаропроизводителей, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, невозможности восстановления хозяйственной деятельности субъекта платы за землю, а также иных веских оснований не предусмотренных пунктом 2.1. раздела 2 настоящего Порядка.
Мария Иващенко, главный специалист отдела земельных и производственных отношений управления агропромышленного развития и земельных отношений Администрации
