Недра в границах  территории ЛНР, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются достоянием народа и предоставляются только в пользование.

Об этом говориться в законе Луганской Народной Республики «О недрах и недроиспользовании».

Согласно данного закона, участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вкладом, залогом или отчуждаться в иной форме.

Однако, добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии (специального разрешения) могут находиться в государственной, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Лицензии на пользование недрами предоставляются победителям аукционов, кроме случаев, определённых Советом Министров ЛНР.

Теперь давайте немножко разберёмся что такое недра?

В единой системе природной среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землёй. Связь недр с землёй проявляется в том, что они являются продуктами природы, выступают непосредственным продолжением земельной территории.

Следует не забывать, что запасы полезных ископаемых, находящиеся в недрах земли, также ограничены, как и ограничена земная поверхность.

Вместе с тем недра имеют специфические особенности, являясь как основным средством производства при добычи полезных ископаемых, так же недра в большинстве используются в качестве пространственного операционного базиса для размещения подземных складов, сооружений газовых и нефтяных трубопроводов, газовых и нефтяных хранилищ,  для захоронения вредных веществ, подземного сброса сточных вод и многое другое.

Полезные ископаемые по своему значению делятся на полезные ископаемые общегосударственного и местного значения. Отнесение полезных ископаемых к полезным ископаемым общегосударственного и местного значения осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики по представлению Министерства топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики.

К наиболее распространенным полезным ископаемым можно отнести: песок (кроме формовочного, стекольного, кварцевого для производства огнеупорных и фарфорово-фаянсовых изделий), галька, гравий, глина (кроме каолина, огнеупорной, формовочной для фарфорово-фаянсовых изделий, лорициновой, красочной, бетонитовой, кислотоупорной), также полодий, камень, булыжный камень, песчаник (кроме дннасового), мел, гипс, мергель, туф, известняк (кроме флюсового и битуминозного), сланец, (кроме горючего), гранит, базалит, диорит, сионит, габбро, андезит, порфир.

В нашем регионе развита угольная промышленность.

В законе также обозначено, что пользователями недр могут быть: граждане ЛНР; предприятия, учреждения, организации ЛНР; иностранные юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) лиц, указанных выше, составляет не менее пятидесяти процентов.

Недра предоставляются в постоянное или временное пользование. Временное пользование может быть краткосрочным - до пяти лет и долгосрочным – до двадцати лет.

При этом пользование недрами возможно только со дня получения  лицензии (специального разрешения), которое выдается Министерством топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики и предоставляется согласно Порядка, утвержденного Советом Министров.

Особое внимание хочется уделить тому, что предоставление недр для захоронения отходов производства и других вредных веществ, сброса сточных вод ЗАПРЕЩАЕТСЯ. Лица виновные в нарушении законодательства ЛНР о недрах, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством ЛНР.

Убытки, причинённые нарушением прав пользователей недр, подлежат возмещению в полном объёме в соответствии с законодательством ЛНР.
                
           

              Алексей Жадан, начальник Свердловского городскогоуправления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики