О порядке предоставления разрешения на осуществление выездной торговли
5 сентября состоялось очередное совещание у Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района Андрея Сухачёва. С информацией О Порядке предоставления разрешения на размещение объектов передвижной мелкорозничной торговли и объектов сферы услуг передвижной сети на территории городов и районов Луганской Народной Республики выступила заместитель начальника управления Экономики Администрации города Свердловска Юлия Подоляк:
Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики №298 от 07.06.2016г. , утвержден Порядок предоставления разрешения на размещение Объектов передвижной мелкорозничной торговки и Объектов сферы услуг передвижной сети на территории городов и районов Луганской Народной Республики.
Настоящий порядок определяет процедуру предоставления разрешения на размещение на территории, в частности г. Свердловска и района, Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, без которого не допускается размещение указаных объектов.
Объект передвижной мелкорозничной торговли – тележки, лотки, палатки, летние площадки, автокафе, школьно-письменные базары, елочные, новогодние базары, бахчевые и овощные развалы, торговые автоматы (кроме игровых) площадью до 0,001 га, передвижные средства развозной торговли и другие нестационарные торговые объекты, применяемые для осуществления мелкорозничной торговли.
Объект сферы услуг передвижной сети – нестационарный торговый объект, для организации досуга, игр и развлечений, который не относится к объектам повышенной опасности.
С целью рационального размещения на территории города и района Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, для принятия коллегиального решения о возможности и целесообразности размещения каких-либо объектов, распоряжением Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района №523 от 29.06.2016г. создана Комиссия по вопросам размещения Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, также утвержден ее состав и положение о Комиссии.
Комиссию возглавляет первый заместитель Главы Администрации г. Свердловска и Свердловского района Луганской Народной Республики Мартынюк А.Ю.
Получение разрешения происходит в два этапа:
1. Получение заключения Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта.
Для получения заключения Комиссии, субъекты хозяйствования должны предоставить в торговый отдел управления экономики Администрации города Свердловска и Свердловского района следующие документы:
1) заявление о рассмотрении Комиссией возможности и целесообразности размещения Объекта, в котором указываются:
- для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности;
- для физических лиц-предпринимателей — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности;
2) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) фотография (эскиз) внешнего вида Объекта;
4) план земельного участка с нанесением и обозначением на нем границ и площади места размещения Объекта, и расположенных рядом объектов. Управление Госкомзема в г.Свердловске выдает выкопировку из кадастровой карты.
Заявление о рассмотрении Комиссией возможности и целесообразности размещения Объекта рассматривается на заседании Комиссии в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
Заключение Комиссии о возможности и целесообразности (невозможности или нецелесообразности) размещения Объекта выдается управлением экономики в течение 5 календарных дней с момента заседания Комиссии.
Вместе с заключением Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта субъекту хозяйствования выдается лист согласования для получения Разрешения на размещение Объекта передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг. Субъекту хозяйствования необходимо согласовать размещение Объекта с территориальным органом внутренних дел, органом государственного пожарного надзора и Государственной санитарно - эпидемиалогической службой.
Второй этап – это получение Разрешения.
Для получения Разрешения Заявитель предоставляет следующие документы (оригиналы или заверенные их копии):
1) заявление по установленной Порядком форме;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) заключение Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта;
4) план земельного участка с нанесением и обозначением на нем границ и площади места размещения Объекта;
5) лист согласования;
6) утвержденный Заявителем и согласованный Государственной санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики ассортиментный перечень товаров (услуг), реализацию (предоставление) которых Заявитель планирует осуществлять;
7) справка управления агропромышленного развития и земельных отношений Администрации, которая содержит информацию о принадлежности земельных участков, а в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование, – информацию о цели использования земельных участков;
8) письменное согласие пользователей земельных участков, в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование;
9) расчет арендной платы за земельный участок, на котором Заявитель желает разместить Объект, подготовленный управлением агропромышленного развития и земельных отношений Администрации;
10) копию декларации безопасности проведения работ, зарегистрированной в Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, а также копии паспортов для батутов, электромобилей, передвижных торговых объектов повышенной опасности и т.д.
Срок действия Разрешения не должен превышать 6 месяцев со дня его выдачи.
Разрешения составляется в течение 5 рабочих дней, с момента подачи заявления.
В случае предоставления неполного пакета документов и/или недостоверных (не в полном объеме) сведений в документах предоставляется письменный отказ в получении Разрешения в течение 5 рабочих дней, с момента подачи заявления.
Документ, подтверждающий уплату Заявителем платы за земельный участок, за весь период его использования, предоставляется в торговый отдел при получении разрешения.
Регистрация выданных Разрешений осуществляется соответствующим структурным подразделением Администрации в пронумерованной, прошнурованной и скрепленной печатью книге.
Разрешение предоставляется на бесплатной основе.
В случае проведения на территориях городов и районов Луганской Народной Республики праздничных, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий, Разрешение предоставляется по упрощенному порядку.
Заявителями, которые желают получить Разрешение на размещение в местах проведения указанных мероприятий Объектов по упрощенному порядку, предоставляются следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) утвержденный Заявителем и согласованный санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики ассортиментный перечень товаров (услуг), реализацию (предоставление) которых Заявитель планирует осуществлять;
4) согласование органа государственного пожарного надзора.
Администрации согласовывают план-схему размещения Объектов, в период проведения культурно-массовых мероприятий, с Территориальным органом внутренних дел Луганской Народной Республики, Органом государственного пожарного надзора и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики. Срок предоставления Разрешения по упрощенному порядку или письменного отказа в его предоставлении составляет 5 (пять) рабочих дней, с момента подачи заявления.
Отказ в выдаче Разрешения предусматривается в следующих случаях:
- предоставление установленного пакета документов не в полном объеме;
- выявление недостоверной информации в предоставляемых документах;
- отсутствие в перечне основных видов деятельности субъекта хозяйствования согласно данным ЕГРЮЛ вида деятельности, связанного с предметом Разрешения;
- отсутствие Объекта в согласованной план-схеме размещения Объектов в период проведения культурно-массовых мероприятий (для упрощенного порядка получения Разрешения).
В случае отказа в предоставлении Разрешения, Администрация должна принять решение об отказе в выдаче Разрешения и предоставить заявителю обоснованный ответ с указанием причин отказа.
Разрешение прекращает свое действие в следующих случаях:
1) истечение срока его действия;
2) ликвидация субъекта хозяйствования;
3) изменение места размещения нестационарного торгового объекта (по заявлению субъекта торговли);
4) на основании решения суда;
5) повторного привлечения субъекта хозяйствования к административной ответственности за нарушение правил торговли, благоустройства, санитарного содержания торгового места, требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу или сносу за счет средств субъекта торговли.
С момента вступления в силу Распоряжения о создании Комиссии (19.07.2016г.) было проведено 5 заседаний, 23 физических лица предпринимателей обратились для получения заключения Комиссии о возможности размещения объекта. Разрешения получили 7 ФЛП, поступило арендной платы за земельный участок в сумме 1531руб.
Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики №298 от 07.06.2016г. , утвержден Порядок предоставления разрешения на размещение Объектов передвижной мелкорозничной торговки и Объектов сферы услуг передвижной сети на территории городов и районов Луганской Народной Республики.
Настоящий порядок определяет процедуру предоставления разрешения на размещение на территории, в частности г. Свердловска и района, Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, без которого не допускается размещение указаных объектов.
Объект передвижной мелкорозничной торговли – тележки, лотки, палатки, летние площадки, автокафе, школьно-письменные базары, елочные, новогодние базары, бахчевые и овощные развалы, торговые автоматы (кроме игровых) площадью до 0,001 га, передвижные средства развозной торговли и другие нестационарные торговые объекты, применяемые для осуществления мелкорозничной торговли.
Объект сферы услуг передвижной сети – нестационарный торговый объект, для организации досуга, игр и развлечений, который не относится к объектам повышенной опасности.
С целью рационального размещения на территории города и района Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, для принятия коллегиального решения о возможности и целесообразности размещения каких-либо объектов, распоряжением Главы Администрации города Свердловска и Свердловского района №523 от 29.06.2016г. создана Комиссия по вопросам размещения Объектов передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг передвижной сети, также утвержден ее состав и положение о Комиссии.
Комиссию возглавляет первый заместитель Главы Администрации г. Свердловска и Свердловского района Луганской Народной Республики Мартынюк А.Ю.
Получение разрешения происходит в два этапа:
1. Получение заключения Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта.
Для получения заключения Комиссии, субъекты хозяйствования должны предоставить в торговый отдел управления экономики Администрации города Свердловска и Свердловского района следующие документы:
1) заявление о рассмотрении Комиссией возможности и целесообразности размещения Объекта, в котором указываются:
- для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, вид деятельности;
- для физических лиц-предпринимателей — имя, отчество, фамилия, данные удостоверения личности (серия, номер, когда и кем выдано, адрес), вид деятельности;
2) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) фотография (эскиз) внешнего вида Объекта;
4) план земельного участка с нанесением и обозначением на нем границ и площади места размещения Объекта, и расположенных рядом объектов. Управление Госкомзема в г.Свердловске выдает выкопировку из кадастровой карты.
Заявление о рассмотрении Комиссией возможности и целесообразности размещения Объекта рассматривается на заседании Комиссии в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
Заключение Комиссии о возможности и целесообразности (невозможности или нецелесообразности) размещения Объекта выдается управлением экономики в течение 5 календарных дней с момента заседания Комиссии.
Вместе с заключением Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта субъекту хозяйствования выдается лист согласования для получения Разрешения на размещение Объекта передвижной мелкорозничной торговли и Объектов сферы услуг. Субъекту хозяйствования необходимо согласовать размещение Объекта с территориальным органом внутренних дел, органом государственного пожарного надзора и Государственной санитарно - эпидемиалогической службой.
Второй этап – это получение Разрешения.
Для получения Разрешения Заявитель предоставляет следующие документы (оригиналы или заверенные их копии):
1) заявление по установленной Порядком форме;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) заключение Комиссии о возможности и целесообразности размещения Объекта;
4) план земельного участка с нанесением и обозначением на нем границ и площади места размещения Объекта;
5) лист согласования;
6) утвержденный Заявителем и согласованный Государственной санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики ассортиментный перечень товаров (услуг), реализацию (предоставление) которых Заявитель планирует осуществлять;
7) справка управления агропромышленного развития и земельных отношений Администрации, которая содержит информацию о принадлежности земельных участков, а в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование, – информацию о цели использования земельных участков;
8) письменное согласие пользователей земельных участков, в случае если земельные участки предоставлены (переданы) иным субъектам в пользование;
9) расчет арендной платы за земельный участок, на котором Заявитель желает разместить Объект, подготовленный управлением агропромышленного развития и земельных отношений Администрации;
10) копию декларации безопасности проведения работ, зарегистрированной в Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, а также копии паспортов для батутов, электромобилей, передвижных торговых объектов повышенной опасности и т.д.
Срок действия Разрешения не должен превышать 6 месяцев со дня его выдачи.
Разрешения составляется в течение 5 рабочих дней, с момента подачи заявления.
В случае предоставления неполного пакета документов и/или недостоверных (не в полном объеме) сведений в документах предоставляется письменный отказ в получении Разрешения в течение 5 рабочих дней, с момента подачи заявления.
Документ, подтверждающий уплату Заявителем платы за земельный участок, за весь период его использования, предоставляется в торговый отдел при получении разрешения.
Регистрация выданных Разрешений осуществляется соответствующим структурным подразделением Администрации в пронумерованной, прошнурованной и скрепленной печатью книге.
Разрешение предоставляется на бесплатной основе.
В случае проведения на территориях городов и районов Луганской Народной Республики праздничных, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий, Разрешение предоставляется по упрощенному порядку.
Заявителями, которые желают получить Разрешение на размещение в местах проведения указанных мероприятий Объектов по упрощенному порядку, предоставляются следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, физического лица-предпринимателя;
3) утвержденный Заявителем и согласованный санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики ассортиментный перечень товаров (услуг), реализацию (предоставление) которых Заявитель планирует осуществлять;
4) согласование органа государственного пожарного надзора.
Администрации согласовывают план-схему размещения Объектов, в период проведения культурно-массовых мероприятий, с Территориальным органом внутренних дел Луганской Народной Республики, Органом государственного пожарного надзора и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Луганской Народной Республики. Срок предоставления Разрешения по упрощенному порядку или письменного отказа в его предоставлении составляет 5 (пять) рабочих дней, с момента подачи заявления.
Отказ в выдаче Разрешения предусматривается в следующих случаях:
- предоставление установленного пакета документов не в полном объеме;
- выявление недостоверной информации в предоставляемых документах;
- отсутствие в перечне основных видов деятельности субъекта хозяйствования согласно данным ЕГРЮЛ вида деятельности, связанного с предметом Разрешения;
- отсутствие Объекта в согласованной план-схеме размещения Объектов в период проведения культурно-массовых мероприятий (для упрощенного порядка получения Разрешения).
В случае отказа в предоставлении Разрешения, Администрация должна принять решение об отказе в выдаче Разрешения и предоставить заявителю обоснованный ответ с указанием причин отказа.
Разрешение прекращает свое действие в следующих случаях:
1) истечение срока его действия;
2) ликвидация субъекта хозяйствования;
3) изменение места размещения нестационарного торгового объекта (по заявлению субъекта торговли);
4) на основании решения суда;
5) повторного привлечения субъекта хозяйствования к административной ответственности за нарушение правил торговли, благоустройства, санитарного содержания торгового места, требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу или сносу за счет средств субъекта торговли.
С момента вступления в силу Распоряжения о создании Комиссии (19.07.2016г.) было проведено 5 заседаний, 23 физических лица предпринимателей обратились для получения заключения Комиссии о возможности размещения объекта. Разрешения получили 7 ФЛП, поступило арендной платы за земельный участок в сумме 1531руб.
По материалам доклада Юлии Подоляк, заместителя начальника управления экономики Администрации Свердловска
