Аппаратное совещание: о мерах соцподдержки за утраченные или поврежденные жилые помещения, порядке обследования таких жилых помещений
Постановлением Правительства ЛНР от 17 мая 2024 г. № 113/24 «О некоторых вопросах реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики» утверждены прилагаемые: Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики.
Пунктом 2. рекомендовано органам местного самоуправления (местным администрациям) муниципальных образований Луганской Народной Республики:
2.1. Утвердить Порядок проведения обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории Луганской Народной Республики.
2.2. Утвердить Положение о комиссии по проведению обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории Луганской Народной Республики.
2.3. Передать личные дела граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, Государственному казенному учреждению Луганской Народной Республики «Республиканский центр социальной защиты населения».
8. Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования 20.05.2024 и применяется с 13.04.2024.
Понятия, используемые в Порядке, означают следующее: поврежденные жилые помещения – жилые помещения, которые повреждены на 50 % (включительно) и менее в результате боевых действий и требуют проведения капитального ремонта; утраченные жилые помещения – жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий более чем на 50 % и признаны непригодными для.
Пунктом 2. рекомендовано органам местного самоуправления (местным администрациям) муниципальных образований Луганской Народной Республики:
2.1. Утвердить Порядок проведения обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории Луганской Народной Республики.
2.2. Утвердить Положение о комиссии по проведению обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории Луганской Народной Республики.
2.3. Передать личные дела граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, Государственному казенному учреждению Луганской Народной Республики «Республиканский центр социальной защиты населения».
8. Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования 20.05.2024 и применяется с 13.04.2024.
Понятия, используемые в Порядке, означают следующее: поврежденные жилые помещения – жилые помещения, которые повреждены на 50 % (включительно) и менее в результате боевых действий и требуют проведения капитального ремонта; утраченные жилые помещения – жилые помещения, которые повреждены в результате боевых действий более чем на 50 % и признаны непригодными для.
Порядок обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории ЛНР
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения технического состояния жилого помещения на территории Луганской Народной Республики.
2. Обследование технического состояния проводится в отношении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых помещенийв составе многоквартирного дома (далее – объекты) в целях определения
степени повреждений жилых помещений и признания жилых помещений
утраченными или поврежденными.
3. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка Администрацией _____________Луганской Народной Республики создается комиссия.
4. В состав комиссии могут привлекаться по согласованию специализированные организации и предприятия.
5. Основанием для проведения обследования является поступившее от граждан, указанных в пункте 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.05.2024 № 113/24, (далее – заявитель) в орган местного самоуправления (местную администрацию) заявление, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости ¬ документа подтверждающего наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, подлежащее обследованию комиссией.
6. Обследование поврежденного в результате боевых действий жилого помещения осуществляется в течение 40 дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
7. Комиссии при проведении обследований могут руководствоваться информацией, размещенной в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в которую внесены сведения (в том числе скан-копии правоустанавливающих документов) в соответствии с поступившим заявлением.
8. Обследование технического состояния объектов проводится в три этапа:
первый этап – подбор документов в отношении объекта, в том числе проектной и иной технической документации, содержащихся в доступных архивах, а также размещенных в автоматизированной информационной системе;
второй этап – визуальный осмотр объекта (без применения в обязательном порядке специальных технических средств с целью определения процента повреждений);
третий этап – формирование пакета документов по результатам обследования поврежденного или утраченного жилого помещения и передача указанного пакета в комиссию созданную при Государственном казенном учреждении Луганской Народной Республики «Республиканский центр социальной защиты населения» в соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.05.2024 № 113/24.
9. По итогам обследования на каждый объект формируется отчет по результатам обследования, к которому прилагаются:
фотоматериалы, полученные при проведении полевого обследования;
заполненный бланк отчета по форме согласно приложению к настоящему Порядку 10. Визуальный осмотр объекта и заполнение отчета проводится комиссией в присутствии заявителя либо его представителя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель).
11. При проведении визуального осмотра объекта выполняются следующие действия:
11.1. Установление личности заявителя (представителя) посредством проверки документа, удостоверяющего личность, полномочия представителя.
11.2. Проверка и фотокопирование имеющихся у заявителя технической документации (при наличии).
11.3. Визуальная оценка степени повреждения объекта. При необходимости используются измерительные приборы (рулетка, линейка).
11.4. Фотофиксация выявленных повреждений каждого конструктивного элемента объекта.
Фотографии должны содержать изображение повреждений объекта в целом и с детализацией по каждому конструктивному элементу, подтверждающее проставленный процент повреждения.
Фотоматериалы приобщаются к отчету в виде приложения.
11.5. Составление отчета, согласно приложению к настоящему Порядку.
11.12. После полного заполнения отчета (сведениями или «-»)
осуществляется его подписание всеми присутствующими лицами: членами комиссии и заявителем (представителем) по обследуемому объекту.
В случае отказа от подписи делается соответствующая запись.
12. Отчет вручается заявителю в виде документа на бумажном носителе лично под подпись в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения комиссией обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения.
Управлением ЖКХ СиА подготовлен проект постановления Администрации «О создании комиссии и утверждения Положения о комиссии по проведению обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального округа муниципальное образование Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики».
Также, подготовлены: проект решения Совета Свердловского муниципального округа Луганской Народной Республики «Об утверждении Положения о Порядке обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального образования Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики», и Порядок обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального образования Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики.
По состоянию на 03 июня 2024 года в управлении находится 5 заявлений граждан о проведении обследования жилых помещений, поврежденных в результате боевых действий, по следующим адресам:
ЛНР, г. Свердловск, ул. Шахтная, д. 119.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Мира, д. 1, кв. 1.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Мира, д. 1, кв. 2.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Украинская, д. 67А.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Холодная, д. 11.
По всем указанным адресам проведено обследование и составлены отчеты представителями роскадастра о выявленных повреждениях жилых помещений в результате боевых действий.
По ранее действовавшим порядкам 2022 2023 годов, на территории города СВК, принято и одобрено одно заявление и оказана соответствующая помощь, информация подгружена нами в систему АИС. Ранее этого действовали другие программы оказания помощи материалами.
2. Обследование технического состояния проводится в отношении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых помещенийв составе многоквартирного дома (далее – объекты) в целях определения
степени повреждений жилых помещений и признания жилых помещений
утраченными или поврежденными.
3. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка Администрацией _____________Луганской Народной Республики создается комиссия.
4. В состав комиссии могут привлекаться по согласованию специализированные организации и предприятия.
5. Основанием для проведения обследования является поступившее от граждан, указанных в пункте 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.05.2024 № 113/24, (далее – заявитель) в орган местного самоуправления (местную администрацию) заявление, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости ¬ документа подтверждающего наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, подлежащее обследованию комиссией.
6. Обследование поврежденного в результате боевых действий жилого помещения осуществляется в течение 40 дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
7. Комиссии при проведении обследований могут руководствоваться информацией, размещенной в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в которую внесены сведения (в том числе скан-копии правоустанавливающих документов) в соответствии с поступившим заявлением.
8. Обследование технического состояния объектов проводится в три этапа:
первый этап – подбор документов в отношении объекта, в том числе проектной и иной технической документации, содержащихся в доступных архивах, а также размещенных в автоматизированной информационной системе;
второй этап – визуальный осмотр объекта (без применения в обязательном порядке специальных технических средств с целью определения процента повреждений);
третий этап – формирование пакета документов по результатам обследования поврежденного или утраченного жилого помещения и передача указанного пакета в комиссию созданную при Государственном казенном учреждении Луганской Народной Республики «Республиканский центр социальной защиты населения» в соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 17.05.2024 № 113/24.
9. По итогам обследования на каждый объект формируется отчет по результатам обследования, к которому прилагаются:
фотоматериалы, полученные при проведении полевого обследования;
заполненный бланк отчета по форме согласно приложению к настоящему Порядку 10. Визуальный осмотр объекта и заполнение отчета проводится комиссией в присутствии заявителя либо его представителя на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель).
11. При проведении визуального осмотра объекта выполняются следующие действия:
11.1. Установление личности заявителя (представителя) посредством проверки документа, удостоверяющего личность, полномочия представителя.
11.2. Проверка и фотокопирование имеющихся у заявителя технической документации (при наличии).
11.3. Визуальная оценка степени повреждения объекта. При необходимости используются измерительные приборы (рулетка, линейка).
11.4. Фотофиксация выявленных повреждений каждого конструктивного элемента объекта.
Фотографии должны содержать изображение повреждений объекта в целом и с детализацией по каждому конструктивному элементу, подтверждающее проставленный процент повреждения.
Фотоматериалы приобщаются к отчету в виде приложения.
11.5. Составление отчета, согласно приложению к настоящему Порядку.
11.12. После полного заполнения отчета (сведениями или «-»)
осуществляется его подписание всеми присутствующими лицами: членами комиссии и заявителем (представителем) по обследуемому объекту.
В случае отказа от подписи делается соответствующая запись.
12. Отчет вручается заявителю в виде документа на бумажном носителе лично под подпись в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения комиссией обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения.
Управлением ЖКХ СиА подготовлен проект постановления Администрации «О создании комиссии и утверждения Положения о комиссии по проведению обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального округа муниципальное образование Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики».
Также, подготовлены: проект решения Совета Свердловского муниципального округа Луганской Народной Республики «Об утверждении Положения о Порядке обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального образования Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики», и Порядок обследования поврежденного в результате боевых действий жилого помещения на территории муниципального образования Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики.
По состоянию на 03 июня 2024 года в управлении находится 5 заявлений граждан о проведении обследования жилых помещений, поврежденных в результате боевых действий, по следующим адресам:
ЛНР, г. Свердловск, ул. Шахтная, д. 119.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Мира, д. 1, кв. 1.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Мира, д. 1, кв. 2.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Украинская, д. 67А.
ЛНР, г. Свердловск, ул. Холодная, д. 11.
По всем указанным адресам проведено обследование и составлены отчеты представителями роскадастра о выявленных повреждениях жилых помещений в результате боевых действий.
По ранее действовавшим порядкам 2022 2023 годов, на территории города СВК, принято и одобрено одно заявление и оказана соответствующая помощь, информация подгружена нами в систему АИС. Ранее этого действовали другие программы оказания помощи материалами.
Сергей Королёв, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры - главный архитектор Администрации
О работе по предоставлению гражданам мер социальной поддержки за утраченные или поврежденные жилые помещения, утрату имущества первой необходимости, компенсации за вред здоровью
17 мая текущего года постановлением Правительства Луганской Народной Республики № 113/24 были утверждены 2 порядка, один из которых регулирует вопрос предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, второй – вопрос предоставления социальной поддержки гражданам, утратившим имущество первой необходимости. Этим же постановлением признаны утратившими силу порядки, регулировавшие данные вопросы до 17 мая 2024 года.
Функции по приему заявлений, назначению и выплате мер соцподдержки возложены на ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения». Жителям Свердловского муниципального округа, претендующим на оказание данных мер соцподдержки, необходимо обращаться в филиал № 15, который располагается по адресу: г. Свердловск, ул. Пирогова, 9, каб. 111.
Схема оказания соцподдержки за утрату (если пострадало более 50%) или повреждение (пострадало до 50% включительно) жилого помещения следующая:
- гражданин обращается с заявлением о предоставлении соцподдержки в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком;
- филиал № 15 информирует Администрацию о поступлении такого заявления;
- созданная при Администрации комиссия обследует жилое помещение и составляет акт о степени повреждения (в процентах) и определяет, относится жилье к утраченному или поврежденному;
- копия акта передается Администрацией в филиал № 15;
- комиссия ГКУ ЛНР «РЦСЗН» определяет размер выплаты, принимает решение о назначении соцподдержки или об отказе в ее назначении и осуществляет действия по выплате соцподдержки в случае положительного решения.
Формула расчета размера выплаты при повреждении жилья: общая площадь поврежденного жилого помещения х % повреждений / 50% х 10000 (руб.)
Формула расчета размера выплаты при утрате жилья:
- для жилых помещений в составе многоквартирного дома по норме – 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2-х человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей их 3-х и более человек, но не больше общей площади утраченного жилого помещения х 45000 (руб.);
- для объектов индивидуального жилищного строительства – исходя из фактической площади утраченного объекта х 45000 (руб.).
Срок принятия решения составляет 20 рабочих дней при предоставлении полного пакета документов, включая акт о степени повреждения, или 25 рабочих дней, если такой акт не предоставляется при подаче заявления.
Порядком предоставления соцподдержки за утрату имущества предусмотрена выплата 100000 руб. за полностью утраченное имущество и 50000 руб. за частично утраченное имущество на гражданина.
При этом к имуществу первой необходимости согласно порядку относятся: холодильник, газовая (электро-) плита, шкаф для посуды, стол, стул, кровать (диван), телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, отопительный котел (переносная печь). Частичная утрата определяется как приведение в состояние, непригодное для дальнейшего использования в результате боевых действий, не менее 3-х предметов. Полная утрата - приведение в состояние, непригодное для дальнейшего использования в результате боевых действий всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости.
Схема оказания соцподдержки за утрату имущества следующая:
гражданин обращается с заявлением о предоставлении соцподдержки в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком;
комиссия ГКУ ЛНР «РЦСЗН» проводит обследование жилого помещения с целью установления факта проживания заявителя в жилом помещении и факта утрату имущества (в течение 10 рабочих дней);
ГКУ ЛНР «РЦСЗН» принимает решение о предоставлении соцподдержки или об отказе в ее предоставлении (5 рабочих дней с даты проведения обследования) и принимает меры по выплате соцподдержки.
На сегодняшний день филиалом № 15 принято от жителей Свердловского муниципального округа 9 заявлений на получение соцподдержки за утраченное или поврежденное жилое помещение. Все заявления находятся на стадии рассмотрения. Ожидаем поступление еще 2-х заявлений.
Заявления на социальную поддержку за полностью или частично утраченное имущество первой необходимости от граждан пока не поступали. Консультации о порядке предоставления данного вида социальной поддержки предоставлены всем, обратившимся с заявлениями по поврежденному жилью.
Граждане, которым вследствие боевых действий причинен вред здоровью, а также члены семьи погибшего гражданина, могут обратиться за выплатой единовременной компенсации. Предоставление такой компенсации регулируется постановлением правительства ЛНР № 147/22 от 27.02.2022 года.
Прием заявлений и документов от граждан по данному вопросу возложен на филиал № 15 ГКУ ЛНР «РЦСЗН».
Схема предоставления единовременной компенсации за вред здоровью:
гражданин обращается с заявлением о предоставлении компенсации в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком (основным документом, который необходимо предоставить, является копия акта судебно-медицинского освидетельствования или копия заключения экспертизы. Обращаться за получением этих документов необходимо в Луганск, в Следственный комитет, который выдает направление на получение данных документов).
специалисты филиала предоставляют поданные документы на рассмотрение комиссии при Правительстве Луганской Народной Республики по данному вопросу, которая принимает решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации;
ГКУ ЛНР «РЦСЗН» принимает меры по выплате компенсации.
На сегодняшний день специалистами филиала № 15 проконсультированы 8 граждан по данному вопросу. Им выдан перечень документов, предоставлена информация о порядке получения заключения экспертизы. Заявления от граждан пока не поступали.
Функции по приему заявлений, назначению и выплате мер соцподдержки возложены на ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения». Жителям Свердловского муниципального округа, претендующим на оказание данных мер соцподдержки, необходимо обращаться в филиал № 15, который располагается по адресу: г. Свердловск, ул. Пирогова, 9, каб. 111.
Схема оказания соцподдержки за утрату (если пострадало более 50%) или повреждение (пострадало до 50% включительно) жилого помещения следующая:
- гражданин обращается с заявлением о предоставлении соцподдержки в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком;
- филиал № 15 информирует Администрацию о поступлении такого заявления;
- созданная при Администрации комиссия обследует жилое помещение и составляет акт о степени повреждения (в процентах) и определяет, относится жилье к утраченному или поврежденному;
- копия акта передается Администрацией в филиал № 15;
- комиссия ГКУ ЛНР «РЦСЗН» определяет размер выплаты, принимает решение о назначении соцподдержки или об отказе в ее назначении и осуществляет действия по выплате соцподдержки в случае положительного решения.
Формула расчета размера выплаты при повреждении жилья: общая площадь поврежденного жилого помещения х % повреждений / 50% х 10000 (руб.)
Формула расчета размера выплаты при утрате жилья:
- для жилых помещений в составе многоквартирного дома по норме – 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2-х человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей их 3-х и более человек, но не больше общей площади утраченного жилого помещения х 45000 (руб.);
- для объектов индивидуального жилищного строительства – исходя из фактической площади утраченного объекта х 45000 (руб.).
Срок принятия решения составляет 20 рабочих дней при предоставлении полного пакета документов, включая акт о степени повреждения, или 25 рабочих дней, если такой акт не предоставляется при подаче заявления.
Порядком предоставления соцподдержки за утрату имущества предусмотрена выплата 100000 руб. за полностью утраченное имущество и 50000 руб. за частично утраченное имущество на гражданина.
При этом к имуществу первой необходимости согласно порядку относятся: холодильник, газовая (электро-) плита, шкаф для посуды, стол, стул, кровать (диван), телевизор, насос для подачи воды, водонагреватель, отопительный котел (переносная печь). Частичная утрата определяется как приведение в состояние, непригодное для дальнейшего использования в результате боевых действий, не менее 3-х предметов. Полная утрата - приведение в состояние, непригодное для дальнейшего использования в результате боевых действий всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости.
Схема оказания соцподдержки за утрату имущества следующая:
гражданин обращается с заявлением о предоставлении соцподдержки в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком;
комиссия ГКУ ЛНР «РЦСЗН» проводит обследование жилого помещения с целью установления факта проживания заявителя в жилом помещении и факта утрату имущества (в течение 10 рабочих дней);
ГКУ ЛНР «РЦСЗН» принимает решение о предоставлении соцподдержки или об отказе в ее предоставлении (5 рабочих дней с даты проведения обследования) и принимает меры по выплате соцподдержки.
На сегодняшний день филиалом № 15 принято от жителей Свердловского муниципального округа 9 заявлений на получение соцподдержки за утраченное или поврежденное жилое помещение. Все заявления находятся на стадии рассмотрения. Ожидаем поступление еще 2-х заявлений.
Заявления на социальную поддержку за полностью или частично утраченное имущество первой необходимости от граждан пока не поступали. Консультации о порядке предоставления данного вида социальной поддержки предоставлены всем, обратившимся с заявлениями по поврежденному жилью.
Граждане, которым вследствие боевых действий причинен вред здоровью, а также члены семьи погибшего гражданина, могут обратиться за выплатой единовременной компенсации. Предоставление такой компенсации регулируется постановлением правительства ЛНР № 147/22 от 27.02.2022 года.
Прием заявлений и документов от граждан по данному вопросу возложен на филиал № 15 ГКУ ЛНР «РЦСЗН».
Схема предоставления единовременной компенсации за вред здоровью:
гражданин обращается с заявлением о предоставлении компенсации в филиал № 15, прилагая к заявлению документы, предусмотренные порядком (основным документом, который необходимо предоставить, является копия акта судебно-медицинского освидетельствования или копия заключения экспертизы. Обращаться за получением этих документов необходимо в Луганск, в Следственный комитет, который выдает направление на получение данных документов).
специалисты филиала предоставляют поданные документы на рассмотрение комиссии при Правительстве Луганской Народной Республики по данному вопросу, которая принимает решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации;
ГКУ ЛНР «РЦСЗН» принимает меры по выплате компенсации.
На сегодняшний день специалистами филиала № 15 проконсультированы 8 граждан по данному вопросу. Им выдан перечень документов, предоставлена информация о порядке получения заключения экспертизы. Заявления от граждан пока не поступали.
Ирина Попова, руководитель филиала № 15 ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения» в Свердловском муниципальном округе
