Выполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в I кв. 2025 г.
Управление по вопросам опеки, попечительства и патронажа Администрации Свердловского муниципального округа продолжает деятельность, направленную на защиту прав детей-сирот и недееспособных граждан, в соответствии с действующим законодательством.
Напомню, что работа в данном направлении проводится в соответствии с Законом ЛНР № 74-I «Об организации деятельности органов опеки и попечительства и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке, попечительству и патронажу».
Действующим законодательством и положением по управлению на специалистов возложено выполнение более 55 государственных полномочий. От выявления, устройства и учета подопечных до защиты имущественных прав несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности.
По состоянию на 24 марта 2025 года в банк данных лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, включены 93 человека.
Из них 90 совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, 3 - ограниченными судом в дееспособности. В 2025 году в семьи опекунов устроены 3 недееспособных гражданина, в отношении 4 граждан, признанных судом недееспособными, проводится работа по устройству в семью, проводятся плановые и внеплановые обследования условий проживания подопечных, по итогу которых оформляются акты.
В соответствии с действующим законодательством в срок до 1 февраля текущего года законные представители недееспособных граждан предоставляли в управление отчеты опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом. Специалистами управления принято 90 отчетов.
По заявлению в адрес Минтруда законным представителям недееспособных граждан выдано 2 путевки в психоневрологические интернаты на территории ЛНР, исходя из этого 2 недееспособных гражданина устроены под надзор и опека, соответственно, прекращена.
Что касается деятельности Управления, направленной на защиту прав несовершеннолетних, то, по состоянию на 24 марта 2025 года, на территории Свердловского муниципального округа проживает 183 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них 19 детей, оставшихся без попечения родителей, пребывают на полном государственном обеспечении в ГБОУ ЛНР «Червонопартизанская специальная (коррекционная) школа-интернат».
По состоянию на текущую дату в результате проведения еженедельных плановых и внеплановых обследований условий проживания несовершеннолетних подопечных проведены обследования 64 семей в которых воспитывается 100 детей по итогу которых подготовлены акты, плановая работа в данном направлении продолжается. Принято 190 отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом.
С начала года выявлены 5 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. 3 ребенка - устроены в семьи, в отношении 2 детей проводятся мероприятия по устройству.
Во исполнение законодательства РФ в соответствии с возложенными полномочиями специалисты Управления являются участниками гражданских и уголовных дел, рассматриваемых Свердловским городским судом ЛНР, в качестве законных представителей детей, а также в качестве органа опеки и попечительства, дающего заключение на основании актов обследования условий проживания граждан, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей (установлении способа общения родителей, не проживающих совместно с детьми, близких родственников, об определении места жительства несовершеннолетних, лишении либо ограничении законных представителей в родительских правах). А также при рассмотрении дел о признании граждан недееспособными, применении мер принудительного медицинского характера.
Кроме того, специалисты выступают от лица Администрации, как орган опеки и попечительства, в качестве истцов и ответчиков по делу. С начала года мы принимали участие в 33 гражданских и 1 уголовном деле
По состоянию на текущую дату и принимаем участие в 21 гражданском деле по вышеуказанным вопросам в 6 из них в качестве истца.
В соответствии с Положением об Администрации Свердловского муниципального округа, управлением по вопросам опеки, попечительства и патронажа ведется деятельность по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, которая направлена на выявление семей с кризисными проявлениями, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также проведении с родителями профилактических мероприятий с целью надлежащего выполнения ними их обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей. С начала года в рамках этой работы специалистами Управления проведены профилактические мероприятия с 34 гражданами. В ходе профилактических мероприятий рейдов, которые проводятся специалистами еженедельно на территории Свердловского муниципального округа, в течении года посещено 42 семьи, проведено 8 рейдов (семья, дети улиц).
На сегодняшний день наиболее частыми являются обращения законных представителей несовершеннолетних за получением предварительных разрешений на осуществление действий имущественного характера. Предоставление указанных разрешений органом опеки и попечительства является исключительно государственной услугой.
Постановлением Правительства в июне 2024 года утверждены правила разработки исполнительными органами Республики административных регламентов предоставления государственных услуг.
В нашем случае разработчиками регламентов является МОН и Минтруд.
В настоящее время регламенты находятся в стадии разработки и по состоянию на сегодняшний день не утверждены.
С целью защиты прав и законных интересов граждан в реализации имущественных прав, во избежание социальной напряженности, с целью получения разъяснений нами были подготовлены и направлены в органы исполнительной власти письма-запросы. В ответ в наш адрес направлены методические рекомендации, утвержденные приказом Мин. Просвещения РФ, с рекомендуемым перечнем документов, необходимых для предоставления в целях получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного. В связи с изложенным, выполняя прямую норму закона, с учетом полученных рекомендаций по состоянию на сегодняшний день органом опеки и попечительства выдано 13 постановлений по вышеуказанному вопросу. За консультацией обратились 12 граждан.
Постановлением Администрации от 28.10.2024 № 631 утверждена муниципальная программа «Дети Свердловска» на 2025 – 2027 годы. Целью муниципальной программы является снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловском муниципальном округе.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление по вопросам опеки, попечительства и патронажа.
Соисполнители муниципальной программы – управление образования по муниципальным образованиям Свердловского муниципального округа и городского округа города Ровеньки Министерства образования и науки ЛНР, филиал № 7 ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска, отделение по работе с несовершеннолетними ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска.
Результатом проведенных в 1 квартале 2025 года мероприятий по реализации муниципальной программы «Дети Свердловска» является достижение следующих показателей:
• количество несовершеннолетних и их законных представителей – участников встреч по вопросам детско-родительских отношений, профилактики правонарушений, предупреждения социального сиротства, повышения правовой грамотности несовершеннолетних и их семей, соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере семьи и детства составляет 60 % от планируемого показателя на 2025 год;
• уровень охвата детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами воспитания (164 из 183) составил 89,6 %;
• количество несовершеннолетних, выбывших из ОРН ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска в связи с преодолением трудной жизненной ситуации и возвращением в биологическую семью составило 5 человек (16,7 %) от планируемого показателя;
• 1 ребенок, оздоровлен, что составляет 0,06 % от планируемого показателя, летний период показатель будет выше в связи с наступлением каникул.
Продолжаем работу по всем вышеперечисленным направлениям.
Напомню, что работа в данном направлении проводится в соответствии с Законом ЛНР № 74-I «Об организации деятельности органов опеки и попечительства и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке, попечительству и патронажу».
Действующим законодательством и положением по управлению на специалистов возложено выполнение более 55 государственных полномочий. От выявления, устройства и учета подопечных до защиты имущественных прав несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности.
По состоянию на 24 марта 2025 года в банк данных лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, включены 93 человека.
Из них 90 совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, 3 - ограниченными судом в дееспособности. В 2025 году в семьи опекунов устроены 3 недееспособных гражданина, в отношении 4 граждан, признанных судом недееспособными, проводится работа по устройству в семью, проводятся плановые и внеплановые обследования условий проживания подопечных, по итогу которых оформляются акты.
В соответствии с действующим законодательством в срок до 1 февраля текущего года законные представители недееспособных граждан предоставляли в управление отчеты опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом. Специалистами управления принято 90 отчетов.
По заявлению в адрес Минтруда законным представителям недееспособных граждан выдано 2 путевки в психоневрологические интернаты на территории ЛНР, исходя из этого 2 недееспособных гражданина устроены под надзор и опека, соответственно, прекращена.
Что касается деятельности Управления, направленной на защиту прав несовершеннолетних, то, по состоянию на 24 марта 2025 года, на территории Свердловского муниципального округа проживает 183 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них 19 детей, оставшихся без попечения родителей, пребывают на полном государственном обеспечении в ГБОУ ЛНР «Червонопартизанская специальная (коррекционная) школа-интернат».
По состоянию на текущую дату в результате проведения еженедельных плановых и внеплановых обследований условий проживания несовершеннолетних подопечных проведены обследования 64 семей в которых воспитывается 100 детей по итогу которых подготовлены акты, плановая работа в данном направлении продолжается. Принято 190 отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом.
С начала года выявлены 5 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. 3 ребенка - устроены в семьи, в отношении 2 детей проводятся мероприятия по устройству.
Во исполнение законодательства РФ в соответствии с возложенными полномочиями специалисты Управления являются участниками гражданских и уголовных дел, рассматриваемых Свердловским городским судом ЛНР, в качестве законных представителей детей, а также в качестве органа опеки и попечительства, дающего заключение на основании актов обследования условий проживания граждан, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей (установлении способа общения родителей, не проживающих совместно с детьми, близких родственников, об определении места жительства несовершеннолетних, лишении либо ограничении законных представителей в родительских правах). А также при рассмотрении дел о признании граждан недееспособными, применении мер принудительного медицинского характера.
Кроме того, специалисты выступают от лица Администрации, как орган опеки и попечительства, в качестве истцов и ответчиков по делу. С начала года мы принимали участие в 33 гражданских и 1 уголовном деле
По состоянию на текущую дату и принимаем участие в 21 гражданском деле по вышеуказанным вопросам в 6 из них в качестве истца.
В соответствии с Положением об Администрации Свердловского муниципального округа, управлением по вопросам опеки, попечительства и патронажа ведется деятельность по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, которая направлена на выявление семей с кризисными проявлениями, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также проведении с родителями профилактических мероприятий с целью надлежащего выполнения ними их обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей. С начала года в рамках этой работы специалистами Управления проведены профилактические мероприятия с 34 гражданами. В ходе профилактических мероприятий рейдов, которые проводятся специалистами еженедельно на территории Свердловского муниципального округа, в течении года посещено 42 семьи, проведено 8 рейдов (семья, дети улиц).
На сегодняшний день наиболее частыми являются обращения законных представителей несовершеннолетних за получением предварительных разрешений на осуществление действий имущественного характера. Предоставление указанных разрешений органом опеки и попечительства является исключительно государственной услугой.
Постановлением Правительства в июне 2024 года утверждены правила разработки исполнительными органами Республики административных регламентов предоставления государственных услуг.
В нашем случае разработчиками регламентов является МОН и Минтруд.
В настоящее время регламенты находятся в стадии разработки и по состоянию на сегодняшний день не утверждены.
С целью защиты прав и законных интересов граждан в реализации имущественных прав, во избежание социальной напряженности, с целью получения разъяснений нами были подготовлены и направлены в органы исполнительной власти письма-запросы. В ответ в наш адрес направлены методические рекомендации, утвержденные приказом Мин. Просвещения РФ, с рекомендуемым перечнем документов, необходимых для предоставления в целях получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного. В связи с изложенным, выполняя прямую норму закона, с учетом полученных рекомендаций по состоянию на сегодняшний день органом опеки и попечительства выдано 13 постановлений по вышеуказанному вопросу. За консультацией обратились 12 граждан.
Постановлением Администрации от 28.10.2024 № 631 утверждена муниципальная программа «Дети Свердловска» на 2025 – 2027 годы. Целью муниципальной программы является снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловском муниципальном округе.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление по вопросам опеки, попечительства и патронажа.
Соисполнители муниципальной программы – управление образования по муниципальным образованиям Свердловского муниципального округа и городского округа города Ровеньки Министерства образования и науки ЛНР, филиал № 7 ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска, отделение по работе с несовершеннолетними ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска.
Результатом проведенных в 1 квартале 2025 года мероприятий по реализации муниципальной программы «Дети Свердловска» является достижение следующих показателей:
• количество несовершеннолетних и их законных представителей – участников встреч по вопросам детско-родительских отношений, профилактики правонарушений, предупреждения социального сиротства, повышения правовой грамотности несовершеннолетних и их семей, соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере семьи и детства составляет 60 % от планируемого показателя на 2025 год;
• уровень охвата детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами воспитания (164 из 183) составил 89,6 %;
• количество несовершеннолетних, выбывших из ОРН ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска в связи с преодолением трудной жизненной ситуации и возвращением в биологическую семью составило 5 человек (16,7 %) от планируемого показателя;
• 1 ребенок, оздоровлен, что составляет 0,06 % от планируемого показателя, летний период показатель будет выше в связи с наступлением каникул.
Продолжаем работу по всем вышеперечисленным направлениям.
Ольга Косякова, начальник управления по вопросам опеки, попечительства и патронажа Администрации Свердловского муниципального округа ЛНР
