Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение
Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение регулируется ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Российской Федерации «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».
С целью реализации прав граждан вышеупомянутых категорий, проживающих в Луганской Народной Республики, на включение в список и в последствии обеспечение жильем на территории Республики, Народным Советом Луганской Народной Республики 03 апреля 2025 года принят Закон ЛНР «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Луганской Народной Республике».
В соответствии со ст. 5 Закона к полномочиям исполнительного органа Луганской Народной Республики, осуществляющего функцию в сфере образования относятся:
1) формирование сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Луганской Народной Республики по договорам найма специализированных жилых помещений осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. (По состоянию на текущую дату находится в стадии разработки);
2) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;
3) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Луганской Народной Республики и о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
4) предоставление лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Ст. 13 Закона установлено с какой категорией граждан заключаются договоры найма специализированных жилых помещений, срок действия договора, утверждена квадратура, выделяемого жилья.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Луганской Народной Республики.
Для урегулирования вопроса взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по исполнению действующего законодательства Постановлением Правительства ЛНР «Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Луганской Народной Республике », вступившим в силу 17 июня 2025 года, утвержден:
- Порядок приема заявлений о включении в список;
- Порядок и сроки направления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Луганской Народной Республики списков лиц, указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ЛНР по договорам найма специализированных жилых помещений в Министерство образования и науки ЛНР;
- Исчерпывающий перечень документов, который прилагается к заявлению;
- Утверждена форма ходатайства о необходимости включения в список.
В соответствии с Постановлением органы местного самоуправления уполномочены принимать заявление и документы, предусмотренные исчерпывающим перечнем, от гражданина или его законного представителя оказывать в случае необходимости содействие в подготовки документов, формировать личное дело, готовить ходатайство, направлять личное дело в МОН ЛНР.
МОН в свою очередь изучает личное дело и в срок, установленный в Постановлении (15 рабочих дней), принимает решение о включении в список или об отказе во включении в список. Оформляется решение в форме приказа.
Приказ направляют нам. Мы вручаем его заявителю. И соответственно на основании приказа МОНа включаем гражданина в муниципальный список.
С целью информирования населения на официальном портале Администрации еженедельно размещается заметка о приеме документов для включения в список на обеспечение жильем.
Систематически проводится работа по информированию законных представителей под учётных детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет о необходимости предоставления документов.
В рамках оказания содействия законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости специалистами управления подготовлены запросы и получены документы в отношении 67 несовершеннолетних.
Управлением проводится работа по приему необходимых документов, а также формированию учетных дел лиц указанных категорий для предоставления в Министерство образования и науки ЛНР. На сегодняшний день принято 32 заявления, проведена проверка сведений, указанных в заявлениях и сформированы учетные дела и подготовлены ходатайства о включении в список, личные дела направлены в МОН. По 13 гражданам уже получены приказы Министерства образования и науки о включении в список, и в рамках оказания содействия исполнительному органу в сфере образования приказы выданы гражданам.
Работа по приему заявлений и документов продолжается.
С целью реализации прав граждан вышеупомянутых категорий, проживающих в Луганской Народной Республики, на включение в список и в последствии обеспечение жильем на территории Республики, Народным Советом Луганской Народной Республики 03 апреля 2025 года принят Закон ЛНР «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Луганской Народной Республике».
В соответствии со ст. 5 Закона к полномочиям исполнительного органа Луганской Народной Республики, осуществляющего функцию в сфере образования относятся:
1) формирование сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Луганской Народной Республики по договорам найма специализированных жилых помещений осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. (По состоянию на текущую дату находится в стадии разработки);
2) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;
3) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Луганской Народной Республики и о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения в случае смерти детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
4) предоставление лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Ст. 13 Закона установлено с какой категорией граждан заключаются договоры найма специализированных жилых помещений, срок действия договора, утверждена квадратура, выделяемого жилья.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Луганской Народной Республики.
Для урегулирования вопроса взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по исполнению действующего законодательства Постановлением Правительства ЛНР «Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Луганской Народной Республике », вступившим в силу 17 июня 2025 года, утвержден:
- Порядок приема заявлений о включении в список;
- Порядок и сроки направления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Луганской Народной Республики списков лиц, указанной категории, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ЛНР по договорам найма специализированных жилых помещений в Министерство образования и науки ЛНР;
- Исчерпывающий перечень документов, который прилагается к заявлению;
- Утверждена форма ходатайства о необходимости включения в список.
В соответствии с Постановлением органы местного самоуправления уполномочены принимать заявление и документы, предусмотренные исчерпывающим перечнем, от гражданина или его законного представителя оказывать в случае необходимости содействие в подготовки документов, формировать личное дело, готовить ходатайство, направлять личное дело в МОН ЛНР.
МОН в свою очередь изучает личное дело и в срок, установленный в Постановлении (15 рабочих дней), принимает решение о включении в список или об отказе во включении в список. Оформляется решение в форме приказа.
Приказ направляют нам. Мы вручаем его заявителю. И соответственно на основании приказа МОНа включаем гражданина в муниципальный список.
С целью информирования населения на официальном портале Администрации еженедельно размещается заметка о приеме документов для включения в список на обеспечение жильем.
Систематически проводится работа по информированию законных представителей под учётных детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет о необходимости предоставления документов.
В рамках оказания содействия законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости специалистами управления подготовлены запросы и получены документы в отношении 67 несовершеннолетних.
Управлением проводится работа по приему необходимых документов, а также формированию учетных дел лиц указанных категорий для предоставления в Министерство образования и науки ЛНР. На сегодняшний день принято 32 заявления, проведена проверка сведений, указанных в заявлениях и сформированы учетные дела и подготовлены ходатайства о включении в список, личные дела направлены в МОН. По 13 гражданам уже получены приказы Министерства образования и науки о включении в список, и в рамках оказания содействия исполнительному органу в сфере образования приказы выданы гражданам.
Работа по приему заявлений и документов продолжается.
Ольга Косякова, начальник управления по вопросам опеки, попечительства и патронажа
Администрации Свердловского муниципального округа ЛНР
