О подготовке к летней кампании 2026 г., созданию условий для занятости и отдыха несовершеннолетних, в том числе состоящих на всех видах учета, их правовое просвещение и информирование
Доклад руководителя ТО ГКУ «РЦЗН ЛНР» в г. Свердловске и Свердловском районе Елены Димовой на заседание межведомственной комиссии при Администрации муниципального округа муниципальное образование Свердловский муниципальный округ Луганской Народной Республики по профилактике правонарушений.
Территориальным отделением ГКУ «Республиканский цент занятости населения Луганской Народной Республики» в городе Свердловске и Свердловском районе с целью профилактики безнадзорности и правонарушений подростков на регулярной основе осуществляется работа с несовершеннолетними гражданами по содействию занятости, профориентации и социальной профилактики.
Специалисты территориального отделения проводят комплект профориентационных мероприятий: профориентационные уроки, акция «Выпускник», мастер-классы, тренинги, ярмарки учебных мест, дни открытых дверей территориального отделения, семинары, час с профессионалом, создаются тематические площадки в рамках Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей», ярмарки вакансий для выпускников среднего профессионального образования и высшего образования, проводится анкетирование выпускников среднего профессионального образования и высшего образования на выявление риска не трудоустройства.
За период с 01.01.2026 г. по 26.06.2026 г. данными мероприятиями охвачено 2951 учащийся общеобразовательных учреждений.
Также за вышеуказанный период специалистами территориального отделения было организовано и проведено 20 профессиографических экскурсий для школьников на предприятия, организации, учреждения Свердловского муниципалитета, в которых приняло участие 682 ученика.
В рамках II этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» был организован и проведен Профтур в Свердловское отделение ПАО «Сбербанк», в котором приняло участие 10 учеников.
Также в рамках II этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» было проведено 5 мастер-классов на базе ГБ ПОО ЛНР «Свердловский колледж» по следующим профессиям:
- Мастер отделочных строительных и декоративных работ.
- Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства.
- Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей.
- Повар, кондитер.
- Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).
В рамках данного мероприятие участие приняли:
- учащиеся общеобразовательных организаций – 55 чел.;
- учащиеся среднего – профессионального образования – 248 чел.
Главная цель - информирование подростков о рынке труда, популяризация рабочих и востребованных профессий, а также проведение групповых и индивидуальных консультаций по самоопределению и выбору будущей профессии.
Согласно предоставленным списков состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетним и защите прав несовершеннолетних граждан, а также согласно предоставленным списков состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД, граждан в возрасте от 14 до 18 лет на учете состоит 36 человек. За указанный период в профориентационных мероприятиях приняло участие 32 человека.
Сразу хотела бы высказать слова благодарности начальнику управления образования Ларисе Черных и всему педагогическому коллективу Свердловского муниципального округа за тесное, плодотворное сотрудничество в данном направление, так как без помощи в организации посещений школьников на наши мероприятия достигнуть результатов невозможно.
С какими трудностями сталкиваются специалисты территориального отделения при оказании меры государственной поддержки по профессиональной ориентации.
Так как с 01.07.2024 года все меры государственной поддержки в сфере занятости населения оказываются через ЕЦП «Работа России», у гражданина для этого должна быть подтвержденная учётная запись на «Госуслугах», для подачи заявление на получение меры поддержки в том числе и меры по профориентации для несовершеннолетних. Однако при проведении мероприятий выясняется, что учащиеся общеобразовательных организаций не имеют учетной записи на едином портале государственных и муниципальных услуг, что с 01.09.2026 года будет сильно искажать информацию о предоставлении меры данной категории.
По состоянию на 26.06.2026 г. заявлений на меру государственной поддержки по профориентации подали 25 учащихся общеобразовательных организаций из них:
- учащиеся общеобразовательных организаций 8 класса -1 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 9 класса – 7 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 10 класса – 5 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 11класса – 10 чел.
Из них 3 ученика, которое состоят на учете в КДН.
Если говорить о студентах высшего учебного заведения - ФГБОУ ВО «ЛГМУ им. Свт. Луки» и студентах среднего профессионального образования ГБ ПОО ЛНР «Свердловский колледж» - то охват профориентационными мероприятиями составляет 100%. Данные учебные образования оказывают содействие в проведении мероприятий, участвуют в мастер-классах, которые проводятся для учащихся общеобразовательных учреждений.
Заявлений на получение меры государственной поддержки по профессиональной ориентации подали 106 учащихся, из них: 105 учащихся среднего профессионального образования и 1 выпускник высшего образования. Всем студентам были составлены индивидуальные планы карьерного развития.
Также на базе территориального отделения создан молодежный клуб «Новая волна», в рамках которого проводятся мероприятия на важные темы: «Жизнь без наркотиков», «Здоровый образ жизни», «Финансовая грамотность».
Данные мероприятия проводятся совместно с социальными партнерами, работниками здравоохранения, сотрудниками ОМВД, работодателями муниципалитета. Проводятся для несовершеннолетних мероприятия и в игровом формате: «Брей Ринг», «Квест-игра «Мир профессий», «Знатоки профессий».
Ежегодно проводится конкурс рисунка «Мой город в радуге профессий» и фотоконкурс «Рабочие будни родителей».
Территориальным отделением на постоянной основе ведется информационно-разъяснительная работа с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, как с работодателями Свердловского муниципального округа, так и с несовершеннолетними.
Для несовершеннолетних граждан проводятся групповые, индивидуальные и адресные консультации, в ходе которых подросткам и родителям разъясняются права и гарантии при трудоустройстве, особенности регулирования труда несовершеннолетних, порядок получения мер государственной поддержки в сфере занятости.
С целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2026 году в свободное от учебы время специалистами была проведена следующая работа с работодателями муниципалитета:
- поведено 113 встреч с работодателями Свердловского муниципального округа;
- проведено 23 семинара, в которых приняли участие 114 работодателей Свердловского муниципального округа;
- направленно 54 информационных письма;
- регулярно анализируется банк подходящих вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- проводится информирование работодателей о возможности привлечения несовершеннолетних граждан с целью временного замещения основного работника в период длительного больничного или ежегодного отпуска.
По состоянию на 26.06.2026 г. работодателями Свердловского муниципального округа на единой цифровой платформе «Работа России» размещены вакансии в количестве 357 единиц, из них подходящих для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (это неквалифицированный труд) – 17 вакансий:
Со всеми вышеперечисленными предприятиями, организациями и учреждениями проведены переговоры с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.
По состоянию на 26.06.2026 г. для организации и проведения временных работ для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время заключены 5 договоров на 7 рабочих мест:
- Договор с ГБОУ ЛНР УВК №1 на 2 рабочих места – дворник по 0,5 ставки;
- Договор с ГБОУ ЛНР «СШ№ 11» на 1 рабочее место – дворник на 0,5 ставки;
- Договор с ГБОУ ЛНР «СШ№ 9» на 2 рабочих места – уборщик служебных помещений на 0,5 ставки;
- Достигнута договоренность на подписание договоров и ИП Паляница Н.Ю. на 2 рабочих места – кухонный работник по 0,5 ставки;
- Запланирована встреча с целью подписания договора для организации временный занятости несовершеннолетних с ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска на замещение основного работника (дворника) в период отпуска, на 2 рабочих места по 0.5 ставки.
И снова хотелось бы отметить управление образования Свердловского муниципалитета, так как данное учреждение выступает не только как образовательная организация и содействует в профориентационных мероприятиях, но и как работодатель напрямую участвует в занятости несовершеннолетних.
При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан территориальное отделение опирается на целый комплекс нормативных актов, а также информирует и работодателей Свердловского муниципального округа:
- Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Он закладывает правовую основу для всей деятельности службы занятости, в том числе для организации временного трудоустройства подростков;
- Приказ Минтруда России от 22.11.2024 № 629н. Этим документом утверждён специальный Стандарт деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В нём детально прописаны порядок действий центра занятости: как подбирать вакансии, как оформлять договоры с работодателями, какие есть сроки. Кстати, с 1 мая 2026 года для образовательных организаций появилась возможность подавать групповые заявки на трудоустройство подростков через платформу «Работа в России» (до этой даты заявки подавались на бумаге);
- Трудовой кодекс РФ (глава 42). Он устанавливает общие правила заключения трудового договора с несовершеннолетними: возрастные ограничения, продолжительность рабочего времени, условия для расторжения договора;
- Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ. Он внёс важное изменение: теперь для трудоустройства подростка от 14 до 18 лет не нужно получать разрешение органов опеки и попечительства — достаточно письменного согласия одного из родителей или попечителя. Исключение — дети до 14 лет: для них разрешение опеки по-прежнему обязательно;
- Федеральный закон от 07.04.2025 № 63-ФЗ. Он внёс поправки в статью 268 ТК РФ. С 1 сентября 2025 года подростков разрешили привлекать к работе в выходные и праздничные дни, но только в период летних каникул и при соблюдении комплекса условий: направление от службы занятости или участие в студенческом отряде из официального реестра, письменное согласие самого подростка (а если ему нет 15 лет — ещё и согласие родителя; для детей-сирот добавляется согласие опеки или законного представителя);
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (в редакции от 04.11.2025). С 4 ноября 2025 года в него внесли изменения, которые дали регионам возможность договариваться с работодателями о квотировании рабочих мест для подростков в отдельных сферах деятельности;
- Приказ Минтруда России от 10.06.2025 № 369н. Он обновил нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних (охватывает все возрастные группы от 14 до 17 лет). Документ действует до 1 марта 2032 года.
Территориальным отделением ГКУ «Республиканский цент занятости населения Луганской Народной Республики» в городе Свердловске и Свердловском районе с целью профилактики безнадзорности и правонарушений подростков на регулярной основе осуществляется работа с несовершеннолетними гражданами по содействию занятости, профориентации и социальной профилактики.
Специалисты территориального отделения проводят комплект профориентационных мероприятий: профориентационные уроки, акция «Выпускник», мастер-классы, тренинги, ярмарки учебных мест, дни открытых дверей территориального отделения, семинары, час с профессионалом, создаются тематические площадки в рамках Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей», ярмарки вакансий для выпускников среднего профессионального образования и высшего образования, проводится анкетирование выпускников среднего профессионального образования и высшего образования на выявление риска не трудоустройства.
За период с 01.01.2026 г. по 26.06.2026 г. данными мероприятиями охвачено 2951 учащийся общеобразовательных учреждений.
Также за вышеуказанный период специалистами территориального отделения было организовано и проведено 20 профессиографических экскурсий для школьников на предприятия, организации, учреждения Свердловского муниципалитета, в которых приняло участие 682 ученика.
В рамках II этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» был организован и проведен Профтур в Свердловское отделение ПАО «Сбербанк», в котором приняло участие 10 учеников.
Также в рамках II этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» было проведено 5 мастер-классов на базе ГБ ПОО ЛНР «Свердловский колледж» по следующим профессиям:
- Мастер отделочных строительных и декоративных работ.
- Мастер по ремонту и обслуживанию инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства.
- Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей.
- Повар, кондитер.
- Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки).
В рамках данного мероприятие участие приняли:
- учащиеся общеобразовательных организаций – 55 чел.;
- учащиеся среднего – профессионального образования – 248 чел.
Главная цель - информирование подростков о рынке труда, популяризация рабочих и востребованных профессий, а также проведение групповых и индивидуальных консультаций по самоопределению и выбору будущей профессии.
Согласно предоставленным списков состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетним и защите прав несовершеннолетних граждан, а также согласно предоставленным списков состоящих на учете в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД, граждан в возрасте от 14 до 18 лет на учете состоит 36 человек. За указанный период в профориентационных мероприятиях приняло участие 32 человека.
Сразу хотела бы высказать слова благодарности начальнику управления образования Ларисе Черных и всему педагогическому коллективу Свердловского муниципального округа за тесное, плодотворное сотрудничество в данном направление, так как без помощи в организации посещений школьников на наши мероприятия достигнуть результатов невозможно.
С какими трудностями сталкиваются специалисты территориального отделения при оказании меры государственной поддержки по профессиональной ориентации.
Так как с 01.07.2024 года все меры государственной поддержки в сфере занятости населения оказываются через ЕЦП «Работа России», у гражданина для этого должна быть подтвержденная учётная запись на «Госуслугах», для подачи заявление на получение меры поддержки в том числе и меры по профориентации для несовершеннолетних. Однако при проведении мероприятий выясняется, что учащиеся общеобразовательных организаций не имеют учетной записи на едином портале государственных и муниципальных услуг, что с 01.09.2026 года будет сильно искажать информацию о предоставлении меры данной категории.
По состоянию на 26.06.2026 г. заявлений на меру государственной поддержки по профориентации подали 25 учащихся общеобразовательных организаций из них:
- учащиеся общеобразовательных организаций 8 класса -1 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 9 класса – 7 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 10 класса – 5 чел.;
- учащиеся общеобразовательных организаций 11класса – 10 чел.
Из них 3 ученика, которое состоят на учете в КДН.
Если говорить о студентах высшего учебного заведения - ФГБОУ ВО «ЛГМУ им. Свт. Луки» и студентах среднего профессионального образования ГБ ПОО ЛНР «Свердловский колледж» - то охват профориентационными мероприятиями составляет 100%. Данные учебные образования оказывают содействие в проведении мероприятий, участвуют в мастер-классах, которые проводятся для учащихся общеобразовательных учреждений.
Заявлений на получение меры государственной поддержки по профессиональной ориентации подали 106 учащихся, из них: 105 учащихся среднего профессионального образования и 1 выпускник высшего образования. Всем студентам были составлены индивидуальные планы карьерного развития.
Также на базе территориального отделения создан молодежный клуб «Новая волна», в рамках которого проводятся мероприятия на важные темы: «Жизнь без наркотиков», «Здоровый образ жизни», «Финансовая грамотность».
Данные мероприятия проводятся совместно с социальными партнерами, работниками здравоохранения, сотрудниками ОМВД, работодателями муниципалитета. Проводятся для несовершеннолетних мероприятия и в игровом формате: «Брей Ринг», «Квест-игра «Мир профессий», «Знатоки профессий».
Ежегодно проводится конкурс рисунка «Мой город в радуге профессий» и фотоконкурс «Рабочие будни родителей».
Территориальным отделением на постоянной основе ведется информационно-разъяснительная работа с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, как с работодателями Свердловского муниципального округа, так и с несовершеннолетними.
Для несовершеннолетних граждан проводятся групповые, индивидуальные и адресные консультации, в ходе которых подросткам и родителям разъясняются права и гарантии при трудоустройстве, особенности регулирования труда несовершеннолетних, порядок получения мер государственной поддержки в сфере занятости.
С целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2026 году в свободное от учебы время специалистами была проведена следующая работа с работодателями муниципалитета:
- поведено 113 встреч с работодателями Свердловского муниципального округа;
- проведено 23 семинара, в которых приняли участие 114 работодателей Свердловского муниципального округа;
- направленно 54 информационных письма;
- регулярно анализируется банк подходящих вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан;
- проводится информирование работодателей о возможности привлечения несовершеннолетних граждан с целью временного замещения основного работника в период длительного больничного или ежегодного отпуска.
По состоянию на 26.06.2026 г. работодателями Свердловского муниципального округа на единой цифровой платформе «Работа России» размещены вакансии в количестве 357 единиц, из них подходящих для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (это неквалифицированный труд) – 17 вакансий:
Со всеми вышеперечисленными предприятиями, организациями и учреждениями проведены переговоры с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.
По состоянию на 26.06.2026 г. для организации и проведения временных работ для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время заключены 5 договоров на 7 рабочих мест:
- Договор с ГБОУ ЛНР УВК №1 на 2 рабочих места – дворник по 0,5 ставки;
- Договор с ГБОУ ЛНР «СШ№ 11» на 1 рабочее место – дворник на 0,5 ставки;
- Договор с ГБОУ ЛНР «СШ№ 9» на 2 рабочих места – уборщик служебных помещений на 0,5 ставки;
- Достигнута договоренность на подписание договоров и ИП Паляница Н.Ю. на 2 рабочих места – кухонный работник по 0,5 ставки;
- Запланирована встреча с целью подписания договора для организации временный занятости несовершеннолетних с ГКУ ЛНР «Семейный центр» г. Свердловска на замещение основного работника (дворника) в период отпуска, на 2 рабочих места по 0.5 ставки.
И снова хотелось бы отметить управление образования Свердловского муниципалитета, так как данное учреждение выступает не только как образовательная организация и содействует в профориентационных мероприятиях, но и как работодатель напрямую участвует в занятости несовершеннолетних.
При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан территориальное отделение опирается на целый комплекс нормативных актов, а также информирует и работодателей Свердловского муниципального округа:
- Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Он закладывает правовую основу для всей деятельности службы занятости, в том числе для организации временного трудоустройства подростков;
- Приказ Минтруда России от 22.11.2024 № 629н. Этим документом утверждён специальный Стандарт деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. В нём детально прописаны порядок действий центра занятости: как подбирать вакансии, как оформлять договоры с работодателями, какие есть сроки. Кстати, с 1 мая 2026 года для образовательных организаций появилась возможность подавать групповые заявки на трудоустройство подростков через платформу «Работа в России» (до этой даты заявки подавались на бумаге);
- Трудовой кодекс РФ (глава 42). Он устанавливает общие правила заключения трудового договора с несовершеннолетними: возрастные ограничения, продолжительность рабочего времени, условия для расторжения договора;
- Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ. Он внёс важное изменение: теперь для трудоустройства подростка от 14 до 18 лет не нужно получать разрешение органов опеки и попечительства — достаточно письменного согласия одного из родителей или попечителя. Исключение — дети до 14 лет: для них разрешение опеки по-прежнему обязательно;
- Федеральный закон от 07.04.2025 № 63-ФЗ. Он внёс поправки в статью 268 ТК РФ. С 1 сентября 2025 года подростков разрешили привлекать к работе в выходные и праздничные дни, но только в период летних каникул и при соблюдении комплекса условий: направление от службы занятости или участие в студенческом отряде из официального реестра, письменное согласие самого подростка (а если ему нет 15 лет — ещё и согласие родителя; для детей-сирот добавляется согласие опеки или законного представителя);
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (в редакции от 04.11.2025). С 4 ноября 2025 года в него внесли изменения, которые дали регионам возможность договариваться с работодателями о квотировании рабочих мест для подростков в отдельных сферах деятельности;
- Приказ Минтруда России от 10.06.2025 № 369н. Он обновил нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних (охватывает все возрастные группы от 14 до 17 лет). Документ действует до 1 марта 2032 года.
Елена Димова, доклад руководителя ТО ГКУ «РЦЗН ЛНР»
в г. Свердловске и Свердловском районе
в г. Свердловске и Свердловском районе
