Работодатель, легализуй своих работников!
В 2026 году проблема нелегальной (теневой) занятости в России остаётся актуальной. Под этим термином понимают трудовую деятельность, которая ведётся в обход установленного законом порядка оформления отношений с работодателем.
Что относится к нелегальной занятости
К типичным схемам относятся:
1. Работа без трудового договора. Человек фактически трудится, но официальных документов нет.
2. Выплата «серой» или «чёрной» зарплаты. Часть или вся оплата выдаётся наличными без отражения в отчётности.
3. Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми. Человека оформляют как самозанятого или исполнителя по договору ГПХ, хотя по факту он выполняет постоянную работу по найму, подчиняется правилам внутреннего распорядка и использует оборудование работодателя.
1. Работа без трудового договора. Человек фактически трудится, но официальных документов нет.
2. Выплата «серой» или «чёрной» зарплаты. Часть или вся оплата выдаётся наличными без отражения в отчётности.
3. Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми. Человека оформляют как самозанятого или исполнителя по договору ГПХ, хотя по факту он выполняет постоянную работу по найму, подчиняется правилам внутреннего распорядка и использует оборудование работодателя.
Почему это проблема
Для работника:
- отсутствие правовой защиты: сложно отстоять права в суде при конфликте с работодателем.
- потеря пенсионных прав: периоды работы без оформления не засчитываются в стаж.
- нет социальных гарантий: не оплачиваются больничные, отпуска, декрет.
- трудности с подтверждением дохода: сложности при оформлении кредита или ипотеки.
- уязвимость при увольнении: риск остаться без работы и выплат.
Для государства и бизнеса:
- сокращение поступлений в бюджет из-за неуплаты налогов и страховых взносов.
- недобросовестная конкуренция между компаниями.
- отсутствие правовой защиты: сложно отстоять права в суде при конфликте с работодателем.
- потеря пенсионных прав: периоды работы без оформления не засчитываются в стаж.
- нет социальных гарантий: не оплачиваются больничные, отпуска, декрет.
- трудности с подтверждением дохода: сложности при оформлении кредита или ипотеки.
- уязвимость при увольнении: риск остаться без работы и выплат.
Для государства и бизнеса:
- сокращение поступлений в бюджет из-за неуплаты налогов и страховых взносов.
- недобросовестная конкуренция между компаниями.
Меры противодействия в 2026 году
Государство продолжает усиливать контроль и вводить новые механизмы:
• Новые основания для внеплановых проверок. С 10 января 2026 года действует приказ Минтруда № 685н, который утвердил признаки нелегального привлечения самозанятых. ГИТ вправе инициировать проверку, если организация работает более чем с 35 самозанятыми одновременно, и для каждого из них одновременно выполняются условия: среднемесячный доход от организации превышает 35 тыс. рублей, сотрудничество длится более трёх месяцев, доход от этой организации составляет 75% и более от всех доходов самозанятого (ранее порог составлял 90%).
• Расширение обмена информацией. С 16 февраля 2026 года действует приказ Минтруда № 657н. Налоговые инспекции обязаны передавать в межведомственные комиссии данные о случаях, когда организация работает более чем с 10 самозанятыми с доходом свыше 25 тыс. рублей, если эти лица в предыдущем квартале состояли с ней в трудовых отношениях. Это позволяет выявлять схемы на раннем этапе.
• Изменения в Трудовом кодексе. С 1 мая 2026 года введены новые нормы: обязательная письменная форма любого трудового договора (даже краткосрочного), устные договорённости больше не имеют юридической силы; запрет на фиктивную самозанятость при постоянных функциях работника.
• Реестр работодателей. С 1 января 2025 года Роструд ведёт общедоступный реестр работодателей с фактами нелегальной занятости. В него попадают те, в отношении кого вступило в силу постановление по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Нахождение в реестре влечёт ограничения на получение господдержки, запрет на участие в госзакупках, невозможность получения налоговых преференций, повышение категории риска и увеличение частоты проверок.
• Автоматизация контроля. Контролирующие органы используют ИИ для мониторинга разрывов в зарплатах. Если средняя зарплата в компании существенно отклоняется от отраслевого стандарта, это становится автоматическим поводом для проверки.
• Новые основания для внеплановых проверок. С 10 января 2026 года действует приказ Минтруда № 685н, который утвердил признаки нелегального привлечения самозанятых. ГИТ вправе инициировать проверку, если организация работает более чем с 35 самозанятыми одновременно, и для каждого из них одновременно выполняются условия: среднемесячный доход от организации превышает 35 тыс. рублей, сотрудничество длится более трёх месяцев, доход от этой организации составляет 75% и более от всех доходов самозанятого (ранее порог составлял 90%).
• Расширение обмена информацией. С 16 февраля 2026 года действует приказ Минтруда № 657н. Налоговые инспекции обязаны передавать в межведомственные комиссии данные о случаях, когда организация работает более чем с 10 самозанятыми с доходом свыше 25 тыс. рублей, если эти лица в предыдущем квартале состояли с ней в трудовых отношениях. Это позволяет выявлять схемы на раннем этапе.
• Изменения в Трудовом кодексе. С 1 мая 2026 года введены новые нормы: обязательная письменная форма любого трудового договора (даже краткосрочного), устные договорённости больше не имеют юридической силы; запрет на фиктивную самозанятость при постоянных функциях работника.
• Реестр работодателей. С 1 января 2025 года Роструд ведёт общедоступный реестр работодателей с фактами нелегальной занятости. В него попадают те, в отношении кого вступило в силу постановление по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Нахождение в реестре влечёт ограничения на получение господдержки, запрет на участие в госзакупках, невозможность получения налоговых преференций, повышение категории риска и увеличение частоты проверок.
• Автоматизация контроля. Контролирующие органы используют ИИ для мониторинга разрывов в зарплатах. Если средняя зарплата в компании существенно отклоняется от отраслевого стандарта, это становится автоматическим поводом для проверки.
Ответственность за нарушения
За нелегальную занятость предусмотрена ответственность:
Административная (ст. 5.27 КоАП РФ): за уклонение от оформления трудового договора — штраф для организации от 50 000 до 100 000 рублей, для ИП — от 5 000 до 10 000 рублей; за зарплату «в конверте» или ниже МРОТ — предупреждение или штраф до 50 000 рублей.
Налоговая: при выявлении фактов подмены трудовых отношений или выплаты «в конверте» ФНС доначислит НДФЛ и страховые взносы, работодателю грозит штраф в размере 20% или 40% от суммы недоимки (ст. 122, 123 НК РФ).
Уголовная: при масштабном использовании схем с самозанятыми и накоплении крупной задолженности по налогам и взносам за три финансовых года руководителю организации или ИП грозит ответственность по ст. 198, 199 или 199.1 УК РФ.
Административная (ст. 5.27 КоАП РФ): за уклонение от оформления трудового договора — штраф для организации от 50 000 до 100 000 рублей, для ИП — от 5 000 до 10 000 рублей; за зарплату «в конверте» или ниже МРОТ — предупреждение или штраф до 50 000 рублей.
Налоговая: при выявлении фактов подмены трудовых отношений или выплаты «в конверте» ФНС доначислит НДФЛ и страховые взносы, работодателю грозит штраф в размере 20% или 40% от суммы недоимки (ст. 122, 123 НК РФ).
Уголовная: при масштабном использовании схем с самозанятыми и накоплении крупной задолженности по налогам и взносам за три финансовых года руководителю организации или ИП грозит ответственность по ст. 198, 199 или 199.1 УК РФ.
Управление экономики Администрации
